一、依法辦事(shì)，推動計(jì)生工(gōng)作(zuò)走上(shàng)法制化、經常化軌道(dào)

　 　爲切實加強對(duì)計(jì)劃生育村民自(zì)治工(gōng)作(zuò)的領導，強化計(jì)劃生育民主管理(lǐ)和(hé)民主監督，确保工(gōng)作(zuò)順利開(kāi)展，在林(lín)修穩的帶領下(xià)，西社村成立由村黨委書記任組長的創建 計(jì)劃生育優質服務活動領導小(xiǎo)組，下(xià)設辦公室，配備計(jì)生專幹9人，分片負責計(jì)生資料管理(lǐ)及日常工(gōng)作(zuò)，形成完善的計(jì)生管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)網絡。西社村還專門(mén)成立了(le)計(jì)劃生 育協會(huì)，由村黨委書記林(lín)修穩任會(huì)長，設立計(jì)生協理(lǐ)事(shì)會(huì)，配備理(lǐ)事(shì)19人。村把生活市場管理(lǐ)劃給協會(huì)管理(lǐ)，使協會(huì)日常經費有保障，确保村優質服務創建活動順 利進行。目前協會(huì)會(huì)員共312人，設7個活動小(xiǎo)組。近年來(lái)，村計(jì)生協在林(lín)修穩的帶領下(xià)，協會(huì)的硬件設施、軟件設施不斷健全，協會(huì)的服務能(néng)力不斷增強。西社 村投入68萬元加強“會(huì)員之家”建設，不斷建立完善優質服務網絡，深入開(kāi)展計(jì)生優質服務活動，組織多支婦女舞蹈隊，提高(gāo)計(jì)生對(duì)象的身體健康水(shuǐ)平，經常邀請(qǐng) 專家進村爲計(jì)生對(duì)象上(shàng)課，受到(dào)了(le)計(jì)生對(duì)象的歡迎和(hé)好(hǎo)評。

　　二、以理(lǐ)服人，做群衆的思想工(gōng)作(zuò)，轉變群衆婚育觀念

    計(jì)生工(gōng)作(zuò)中，思想工(gōng)作(zuò)是基礎，執法公正是保障。要說服群衆遵守計(jì)生政策，關鍵在于有關工(gōng)作(zuò)人員要按政策不厭(yàn)其煩地做好(hǎo)對(duì)象戶的思想工(gōng)作(zuò)，以理(lǐ)服人，以誠待人，多磨嘴皮，多跑幾次，甚至八次十次，直到(dào)對(duì)象戶自(zì)願落實措施爲止。

　 　當前，由于農(nóng)村生産力水(shuǐ)平還比較低(dī)，生活保障能(néng)力脆弱，同時(shí)，率先實行計(jì)劃生育的家庭，父母相繼進入老(lǎo)年，一部分獨生子女和(hé)純二女戶家庭父母年邁而缺乏 保障，生活比較困難。這(zhè)些(xiē)實際情況，使得部分群衆想生男(nán)孩、多生孩子的願望比較強烈。爲此，林(lín)修穩專門(mén)在西社村委會(huì)門(mén)口策劃了(le)一個宣傳欄，叫“巾帼不讓須 眉”。裏面介紹了(le)很(hěn)多先進女子的故事(shì)。這(zhè)些(xiē)故事(shì)既有介紹西社村的先賢女性，還有介紹純二女結紮戶女兒成才的故事(shì)；林(lín)修穩還專門(mén)爲計(jì)生協配備計(jì)生宣傳員，每 月出版一期計(jì)劃生育牆報(bào)；結合計(jì)劃生育有關知(zhī)識，經常性組織文(wén)藝演出，寓教育于娛樂之中，爲的是向村民宣傳“生男(nán)生女一樣好(hǎo)”、“女兒也(yě)是傳後人”等新觀 念。

    在 計(jì)生工(gōng)作(zuò)中，經常會(huì)碰到(dào)一些(xiē)思想頑固的“釘子戶”。有一年的計(jì)生服務月期間，有一個叫林(lín)海蓉的純生二女結紮對(duì)象，因爲丈夫是獨子，本身的封建思想又比較嚴 重，很(hěn)想再生一個男(nán)孩好(hǎo)繼承香火，所以老(lǎo)是外(wài)出逃避結紮。這(zhè)件事(shì)拖了(le)近一年的時(shí)間，影響了(le)計(jì)生工(gōng)作(zuò)的整體進度。林(lín)修穩知(zhī)道(dào)林(lín)海蓉夫妻雙方身體都很(hěn)健康，依 理(lǐ)依法都應該進行結紮手術，隻是思想疙瘩解不開(kāi)。于是發動包括其親戚在内的多方力量，最終找到(dào)了(le)林(lín)海蓉夫婦的藏身處，經過教育說服，使他(tā)們解開(kāi)思想疙瘩， 順利落實了(le)結紮手術。這(zhè)件事(shì)起了(le)很(hěn)好(hǎo)的示範作(zuò)用(yòng)，消除了(le)群衆的觀望心理(lǐ)和(hé)比較心理(lǐ)，随後就有5戶釘子戶自(zì)覺落實了(le)節育措施。

    林(lín)修穩就是這(zhè)樣，通過與群衆交心，走群衆路線，逐步改變群衆陳舊的觀念，幫助群衆樹立新型的婚育觀。

　　三、以情動人，形成良好(hǎo)的社會(huì)氛圍，增強群衆落實計(jì)劃生育政策的自(zì)覺性

　 　“計(jì)生工(gōng)作(zuò)是天下(xià)第一難事(shì)”。要做好(hǎo)計(jì)生工(gōng)作(zuò)，就必須堅持一碗水(shuǐ)端平的原則，對(duì)群衆示之以法、曉之以理(lǐ)、動之以情。在這(zhè)方面，林(lín)修穩自(zì)己心裏有譜。林(lín)修 穩一家人以及親戚都是計(jì)劃生育的模範标兵，在他(tā)的帶領下(xià)，西社村的村幹部沒有一個違反計(jì)劃生育，西社村計(jì)生協的會(huì)員個個都能(néng)自(zì)覺遵守計(jì)生的有關規定。 他(tā) 常說，身正不怕影斜，要求别人做到(dào)的事(shì)，自(zì)己首先就必須做好(hǎo)。

    林(lín) 修穩的大(dà)兒子十六年前生了(le)一個女孩，六年後才生了(le)第二胎。當初兒媳婦生完第一胎時(shí)，和(hé)村裏一位婦女幹部說，她(tā)很(hěn)害怕動手術，企圖不去上(shàng)環。那位婦女幹部向 他(tā)反映了(le)這(zhè)件事(shì)。當天吃晚飯的時(shí)候，林(lín)修穩便有意無意地在飯桌上(shàng)倒口水(shuǐ)——“咳，村裏頭的計(jì)劃生育工(gōng)作(zuò)真麻煩，誰想賴着不去，全部找到(dào)我頭上(shàng)了(le)。”輕輕的 幾句話(huà)，不僅得到(dào)了(le)兒媳婦的“同情”，還讓她(tā)深刻地反思。第二天，兒媳婦主動找到(dào)那位婦女幹部說，反正得做，不要讓我公公難做人。等到(dào)兒媳婦第二胎又生了(le) 個女孩，林(lín)修穩毫不猶豫，動員媳婦做了(le)純二女結紮手術，爲村民樹了(le)個好(hǎo)榜樣。

四、關懷計(jì)生困難戶，建立和(hé)諧村居，共創緻富路

林(lín) 修穩十分關心計(jì)生困難戶的生産和(hé)生活，建立了(le)黨員聯系戶和(hé)計(jì)生協會(huì)員聯系戶制度。從(cóng)1990年開(kāi)始，對(duì)遵守計(jì)生政策的群衆和(hé)計(jì)生困難戶，制訂了(le)多項獎勵、 優惠政策：對(duì)結紮對(duì)象給予每例營養補助200元，家庭有困難的，另加補貼300元；對(duì)純二女結紮戶，分配給雙倍的宅基地，并且在戶口農(nóng)轉非時(shí)給予更多優 惠；對(duì)計(jì)生困難戶，除原來(lái)的責任田外(wài)，多分給一畝田給其發展，并免除地租。到(dào)目前爲止，全村慰問和(hé)獎勵困難獨生子女戶和(hé)純二女戶共10多萬元。他(tā)本人平時(shí) 也(yě)十分關心那些(xiē)計(jì)生困難戶，經常自(zì)掏腰包接濟他(tā)們，光這(zhè)項支出每年都達到(dào)一、兩千元。通過建立計(jì)生協會(huì)員聯系戶制度、開(kāi)展“三結合”示範戶幫帶活動、上(shàng)門(mén) 送農(nóng)科技術等辦法，幫助育齡群衆發展經濟：如林(lín)修穩了(le)解到(dào)計(jì)生困難戶林(lín)廣根的母親和(hé)妻子常年患病，家庭收入微薄，不足以支撐一家五口人的生活費、醫(yī)療費和(hé) 學費。他(tā)把林(lín)廣根的情況反映到(dào)村黨委，經過讨論決定，劃出5畝地無償提供給林(lín)廣根種植番石榴，并替他(tā)申請(qǐng)到(dào)約3萬元的扶持金(jīn)。幾年來(lái)，該項目每年爲他(tā)們一 家增加收入2萬元，家庭經濟和(hé)生活質量提高(gāo)了(le)，一家人臉上(shàng)的笑(xiào)容更加燦爛了(le)。近三年來(lái)，他(tā)還先後邀請(qǐng)市、區(qū)、鎮農(nóng)業技術人員舉辦各類農(nóng)科實用(yòng)技術培訓班 10期，直接受教育2000人次；累計(jì)爲計(jì)生困難戶和(hé)會(huì)員申請(qǐng)到(dào)農(nóng)業扶持資金(jīn)230多萬元。在他(tā)的影響下(xià)，各位計(jì)生協會(huì)員也(yě)積極幫助計(jì)生聯系戶解決生活及 生産中遇到(dào)的問題。

“群 衆的眼睛是雪亮(liàng)的”，林(lín)修穩對(duì)待群衆能(néng)做到(dào)依法依理(lǐ)，公正公平，同時(shí)對(duì)困難群衆又愛護有加，在他(tā)的影響下(xià)，村民個個能(néng)自(zì)覺遵守各項計(jì)生政策，落實好(hǎo)節育措 施。由于工(gōng)作(zuò)細緻有效，形成良好(hǎo)的風(fēng)氣，近幾年計(jì)生工(gōng)作(zuò)進展十分順利，從(cóng)未出現(xiàn)過因爲計(jì)生工(gōng)作(zuò)而鬧事(shì)、上(shàng)訪、報(bào)複的情況。對(duì)此，林(lín)修穩深有體會(huì)，他(tā)經常 說：“計(jì)生工(gōng)作(zuò)關鍵在領導、保證在制度、落實在群衆”。林(lín)修穩現(xiàn)在已快(kuài)70歲了(le)，想辭去村黨委書記的職務，休息一下(xià)，可是村民都不答(dá)應，就是覺得他(tā)好(hǎo)，公 正，希望林(lín)書記能(néng)再幹一屆。

有付出就有收獲，林(lín)修穩的無私付出得到(dào)了(le)村民的愛戴和(hé)擁護。

（汕頭市澄海區(qū)計(jì)生協　林(lín)嶽新）

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