新時(shí)期 新機遇 新征程 攜手開(kāi)啓計(jì)生保險惠民工(gōng)作(zuò)新篇章
2018-01-05 11:37:55 閱讀次數（）
爲切實維護計(jì)劃生育家庭權益，提高(gāo)計(jì)生家庭抵禦風(fēng)險的能(néng)力，改革完善計(jì)劃生育服務管理(lǐ)和(hé)加快(kuài)适應計(jì)生工(gōng)作(zuò)新時(shí)期要求。廣州市計(jì)生系列保
爲切實維護計(jì)劃生育家庭權益，提高(gāo)計(jì)生家庭抵禦風(fēng)險的能(néng)力，改革完善計(jì)劃生育服務管理(lǐ)和(hé)加快(kuài)适應計(jì)生工(gōng)作(zuò)新時(shí)期要求。廣州市計(jì)生系列保險工(gōng)作(zuò)在省計(jì)生協的指導下(xià)，在廣州市衛生計(jì)生委的高(gāo)度重視(shì)和(hé)支持下(xià)，圍繞人口計(jì)生的中心工(gōng)作(zuò)，加強與中國人壽廣州市分公司的合作(zuò)，30年來(lái)不改初心，矢志不渝，樹立計(jì)生就是民生的理(lǐ)念，強化政府主導，創新提升，與時(shí)俱進、求真務實，協調推進計(jì)生保險推廣宣傳，努力開(kāi)創廣州市計(jì)生保險工(gōng)作(zuò)新局面，取得了(le)顯著的成績，得到(dào)了(le)廣大(dà)群衆的積極擁護和(hé)支持。
2017年參保覆蓋人數51.00萬人，籌集保險資金(jīn)4380萬元；其中廣州市各級政府投入資金(jīn)1299.72萬元，幫扶參保人數達15.51萬人；社會(huì)吸納保險資金(jīn)3080.31萬元，參保人數35.28萬人。全年累計(jì)賠付人數6537人，賠付金(jīn)額3513.10萬元。其中：重大(dà)疾病賠付人次606人，賠付金(jīn)額2270萬元，重疾賠付人次增長15.6%，賠付金(jīn)額增長12.1%，計(jì)生保險有效應對(duì)和(hé)緩解了(le)計(jì)生群衆重病緻貧問題，小(xiǎo)保險、大(dà)保障的意義和(hé)作(zuò)用(yòng)進一步凸顯，成爲廣州社會(huì)保障體系的重要組成部分。廣州市計(jì)生保險成績的取得，得益于政府支持、領導重視(shì)，得益于牢牢樹立了(le)服務民生理(lǐ)念，得益于對(duì)最大(dà)程度讓利于民的執着追求。廣州市計(jì)生系列保險工(gōng)作(zuò)開(kāi)展的主要做法是：
一、政府支持，領導重視(shì)，穩步推進計(jì)生保險工(gōng)作(zuò)
廣州市計(jì)生保險工(gōng)作(zuò)多年來(lái)得到(dào)了(le)各級政府的支持、領導重視(shì)、社會(huì)各界人士的關懷和(hé)幫助。廣州市計(jì)生協始終把該項工(gōng)作(zuò)作(zuò)爲完善人口計(jì)生利益導向機制的民生工(gōng)程去實施，将每一件具體工(gōng)作(zuò)作(zuò)爲重要任務去完成，力争取得實效。通過推動政府出資統保，體現(xiàn)政府主導、政府責任、政府關愛；積極宣傳和(hé)組織自(zì)費參保，體現(xiàn)社會(huì)參與，凝聚力量，形成整體的計(jì)生家庭風(fēng)險保障關愛平台。
（一）政府統保。充分凸顯政府的重視(shì)和(hé)主導作(zuò)用(yòng)，讓廣大(dà)計(jì)生群衆吃上(shàng)了(le)定心丸，确保計(jì)生保險工(gōng)作(zuò)有序、有力、有效、穩步地開(kāi)展。政府的統保有力地帶動了(le)村居、街鎮、企事(shì)業單位集體出資和(hé)個人出資投保的力度。廣州老(lǎo)城(chéng)區(qū)中的越秀區(qū)、海珠區(qū)、天河(hé)區(qū)、荔灣區(qū)政府出資統保獨生子女險工(gōng)作(zuò)持續多年，郊縣的白(bái)雲區(qū)、花(huā)都區(qū)、黃埔區(qū)等各級政府近年來(lái)加大(dà)政府投入，創新惠民項目，取得實效，廣州市近三年來(lái)投入政府資金(jīn)年均達1000萬元。其中花(huā)都區(qū)，在區(qū)衛生計(jì)生局和(hé)計(jì)生協積極努力下(xià)，貫徹上(shàng)級工(gōng)作(zuò)精神，2017年，對(duì)區(qū)低(dī)收低(dī)保計(jì)生困難家庭實施财政統保，增強特殊計(jì)生家庭風(fēng)險抵禦能(néng)力，體現(xiàn)新時(shí)期特扶計(jì)生困難家庭的工(gōng)作(zuò)要求；此外(wài)，财政出資超過100萬元爲區(qū)内符合條件的獨生子女投保，承保人數達3600人；政府統保保障人數達到(dào)近萬人。黃埔區(qū)，不斷探索衛生計(jì)生工(gōng)作(zuò)由管理(lǐ)型向服務型轉變，區(qū)衛生計(jì)生局通過基層調研，征詢區(qū)内各部門(mén)建議(yì)，争取政府支持、領導重視(shì), 爲全區(qū)計(jì)生家庭建立“計(jì)劃生育利益導向機制爲專項經費”，成功實施黃埔區(qū)計(jì)生家庭保險統保保障項目，2017年，爲區(qū)内獨生子女家庭、村改居轉制社區(qū)按原農(nóng)村政策出生的政策内純二女戶家庭、不孕無子女夫婦、戶籍非黃埔區(qū)符合政策人員、計(jì)劃生育特别扶助人員納入參保，并将投保年齡限制放(fàng)寬至65歲，全區(qū)覆蓋計(jì)劃生育家庭3.6萬戶，覆蓋人口達到(dào)8萬人，爲群衆提供意外(wài)+傷殘風(fēng)險+重大(dà)疾病風(fēng)險保額高(gāo)達 81.2億元，當年賠付610人次，賠付金(jīn)額540萬元，社會(huì)效益體現(xiàn)明(míng)顯。政府通過财政資金(jīn)保障，确保計(jì)劃生育家庭穩定受惠，通過各級政府協同推進，組織發動大(dà)量社區(qū)基層政策宣傳行動，确保參保群衆無縫知(zhī)曉。白(bái)雲區(qū)，區(qū)政府一直以來(lái)在政府統保獨生子女險工(gōng)作(zuò)基礎紮實。2017年，爲落實對(duì)區(qū)内育齡婦女的關懷，提升該人群總體保障水(shuǐ)平，區(qū)衛生計(jì)生委、區(qū)計(jì)生協創新思路，推廣全區(qū)育齡婦女保險項目，政府出資50萬，爲全區(qū)5000名育齡婦女購買保險，保險金(jīn)額人均10.5萬元，取得良好(hǎo)的效果。
（二）自(zì)費參保。自(zì)費參保有效的提升了(le)計(jì)生保險覆蓋面，提升計(jì)生家庭的總體保障水(shuǐ)平，是政府統保的有力補充，是構建計(jì)生系列保險體系重要的組成部分，全市目前參保人數達到(dào)35.28萬人，覆蓋率達到(dào)24%。如番禺區(qū)，通過各級政府主導，社會(huì)參與，中國人壽承辦的工(gōng)作(zuò)模式，番禺區(qū)各級政府高(gāo)度重視(shì)，大(dà)力組織發動計(jì)生群衆自(zì)願參保，戶數達到(dào)1.17萬戶，參保比例達到(dào)12%，自(zì)費參保率領先全市。
二、險種設計(jì)多元化，滿足群衆日益提升保險需求
廣州市計(jì)生協以“規化運作(zuò)、推動參保、優化服務、維護權益”爲計(jì)生保險總體思路，積極拓寬服務領域，完善保障體系，解除計(jì)生家庭後顧之憂，力争把計(jì)生系列保險打造成“群衆滿意、政府支持、社會(huì)認可、共赢發展”的精品民生工(gōng)程。
廣州市計(jì)生保險，起步于1987年“獨生子女儲蓄險”，爲滿足廣大(dà)獨生子女家庭對(duì)保險保障的需求，2000年升級改造爲“獨生子女綜合險”的保險；爲進一步滿足計(jì)生家庭對(duì)保險保障的需求，2009年升級改造爲“計(jì)生家庭綜合保險”，“計(jì)生幹部綜合險”。2014年，繼續制定和(hé)研制并啓動出台相關重疾等新險種，如針對(duì)失獨家庭、計(jì)生查環查孕對(duì)象，計(jì)生特困幹部、孕婦及新生兒，計(jì)生少兒人群等，形成深受廣大(dà)計(jì)生家庭歡迎系列化保險保障産品，險種日趨優越、多元，如同計(jì)生保險超市，不斷豐富産品貨架，可供計(jì)生群體按需挑選，計(jì)生保險産品升級改造的過程，就是計(jì)生保險不斷創新完善滿足群衆日益增長的保障需求的過程，爲實現(xiàn)計(jì)生人群對(duì)美(měi)好(hǎo)生活的追求起到(dào)重要的作(zuò)用(yòng)。
三、深度契合群衆需求，強化協作(zuò)，惠民政策落實到(dào)位
廣州市計(jì)生保險工(gōng)作(zuò)多年來(lái)得到(dào)了(le)各級政府的支持、領導重視(shì)、社會(huì)各界人士的關懷和(hé)幫助。廣州市計(jì)生協始終把該項工(gōng)作(zuò)作(zuò)爲完善人口計(jì)生利益導向機制的民生工(gōng)程去實施，将每一件具體工(gōng)作(zuò)作(zuò)爲重要任務去完成，力争取得實效。通過推動政府出資統保，體現(xiàn)政府主導、政府責任、政府關愛；積極宣傳和(hé)組織自(zì)費參保，體現(xiàn)社會(huì)參與，凝聚力量，形成整體的計(jì)生家庭風(fēng)險保障關愛平台。
（一）政府統保。充分凸顯政府的重視(shì)和(hé)主導作(zuò)用(yòng)，讓廣大(dà)計(jì)生群衆吃上(shàng)了(le)定心丸，确保計(jì)生保險工(gōng)作(zuò)有序、有力、有效、穩步地開(kāi)展。政府的統保有力地帶動了(le)村居、街鎮、企事(shì)業單位集體出資和(hé)個人出資投保的力度。廣州老(lǎo)城(chéng)區(qū)中的越秀區(qū)、海珠區(qū)、天河(hé)區(qū)、荔灣區(qū)政府出資統保獨生子女險工(gōng)作(zuò)持續多年，郊縣的白(bái)雲區(qū)、花(huā)都區(qū)、黃埔區(qū)等各級政府近年來(lái)加大(dà)政府投入，創新惠民項目，取得實效，廣州市近三年來(lái)投入政府資金(jīn)年均達1000萬元。其中花(huā)都區(qū)，在區(qū)衛生計(jì)生局和(hé)計(jì)生協積極努力下(xià)，貫徹上(shàng)級工(gōng)作(zuò)精神，2017年，對(duì)區(qū)低(dī)收低(dī)保計(jì)生困難家庭實施财政統保，增強特殊計(jì)生家庭風(fēng)險抵禦能(néng)力，體現(xiàn)新時(shí)期特扶計(jì)生困難家庭的工(gōng)作(zuò)要求；此外(wài)，财政出資超過100萬元爲區(qū)内符合條件的獨生子女投保，承保人數達3600人；政府統保保障人數達到(dào)近萬人。黃埔區(qū)，不斷探索衛生計(jì)生工(gōng)作(zuò)由管理(lǐ)型向服務型轉變，區(qū)衛生計(jì)生局通過基層調研，征詢區(qū)内各部門(mén)建議(yì)，争取政府支持、領導重視(shì), 爲全區(qū)計(jì)生家庭建立“計(jì)劃生育利益導向機制爲專項經費”，成功實施黃埔區(qū)計(jì)生家庭保險統保保障項目，2017年，爲區(qū)内獨生子女家庭、村改居轉制社區(qū)按原農(nóng)村政策出生的政策内純二女戶家庭、不孕無子女夫婦、戶籍非黃埔區(qū)符合政策人員、計(jì)劃生育特别扶助人員納入參保，并将投保年齡限制放(fàng)寬至65歲，全區(qū)覆蓋計(jì)劃生育家庭3.6萬戶，覆蓋人口達到(dào)8萬人，爲群衆提供意外(wài)+傷殘風(fēng)險+重大(dà)疾病風(fēng)險保額高(gāo)達 81.2億元，當年賠付610人次，賠付金(jīn)額540萬元，社會(huì)效益體現(xiàn)明(míng)顯。政府通過财政資金(jīn)保障，确保計(jì)劃生育家庭穩定受惠，通過各級政府協同推進，組織發動大(dà)量社區(qū)基層政策宣傳行動，确保參保群衆無縫知(zhī)曉。白(bái)雲區(qū)，區(qū)政府一直以來(lái)在政府統保獨生子女險工(gōng)作(zuò)基礎紮實。2017年，爲落實對(duì)區(qū)内育齡婦女的關懷，提升該人群總體保障水(shuǐ)平，區(qū)衛生計(jì)生委、區(qū)計(jì)生協創新思路，推廣全區(qū)育齡婦女保險項目，政府出資50萬，爲全區(qū)5000名育齡婦女購買保險，保險金(jīn)額人均10.5萬元，取得良好(hǎo)的效果。
（二）自(zì)費參保。自(zì)費參保有效的提升了(le)計(jì)生保險覆蓋面，提升計(jì)生家庭的總體保障水(shuǐ)平，是政府統保的有力補充，是構建計(jì)生系列保險體系重要的組成部分，全市目前參保人數達到(dào)35.28萬人，覆蓋率達到(dào)24%。如番禺區(qū)，通過各級政府主導，社會(huì)參與，中國人壽承辦的工(gōng)作(zuò)模式，番禺區(qū)各級政府高(gāo)度重視(shì)，大(dà)力組織發動計(jì)生群衆自(zì)願參保，戶數達到(dào)1.17萬戶，參保比例達到(dào)12%，自(zì)費參保率領先全市。
二、險種設計(jì)多元化，滿足群衆日益提升保險需求
廣州市計(jì)生協以“規化運作(zuò)、推動參保、優化服務、維護權益”爲計(jì)生保險總體思路，積極拓寬服務領域，完善保障體系，解除計(jì)生家庭後顧之憂，力争把計(jì)生系列保險打造成“群衆滿意、政府支持、社會(huì)認可、共赢發展”的精品民生工(gōng)程。
廣州市計(jì)生保險，起步于1987年“獨生子女儲蓄險”，爲滿足廣大(dà)獨生子女家庭對(duì)保險保障的需求，2000年升級改造爲“獨生子女綜合險”的保險；爲進一步滿足計(jì)生家庭對(duì)保險保障的需求，2009年升級改造爲“計(jì)生家庭綜合保險”，“計(jì)生幹部綜合險”。2014年，繼續制定和(hé)研制并啓動出台相關重疾等新險種，如針對(duì)失獨家庭、計(jì)生查環查孕對(duì)象，計(jì)生特困幹部、孕婦及新生兒，計(jì)生少兒人群等，形成深受廣大(dà)計(jì)生家庭歡迎系列化保險保障産品，險種日趨優越、多元，如同計(jì)生保險超市，不斷豐富産品貨架，可供計(jì)生群體按需挑選，計(jì)生保險産品升級改造的過程，就是計(jì)生保險不斷創新完善滿足群衆日益增長的保障需求的過程，爲實現(xiàn)計(jì)生人群對(duì)美(měi)好(hǎo)生活的追求起到(dào)重要的作(zuò)用(yòng)。
三、深度契合群衆需求，強化協作(zuò)，惠民政策落實到(dào)位
（一）宣傳得力，服務到(dào)位。廣州市計(jì)生系列保險工(gōng)作(zuò)将精準宣傳與細緻服務相結合，切實滿足了(le)群衆保險保障利益。一是各級計(jì)生協會(huì)充分利用(yòng)自(zì)己的陣地和(hé)網絡，爲保險宣傳和(hé)服務搭建平台，各基層計(jì)生部門(mén)與中國人壽分支機構建立了(le)良好(hǎo)的溝通機制，形成相互融合度高(gāo)的工(gōng)作(zuò)協作(zuò)關系，，統一目标，統一思想、統一行動，強化計(jì)生保險的宣傳推廣落地；二是通過大(dà)量開(kāi)展各種類型的公益宣傳活動，做好(hǎo)政策宣傳動員和(hé)産品咨詢等細微工(gōng)作(zuò)；三是各街道(dào)搭台牽線，保險公司積極配合，向轄區(qū)企事(shì)業等單位的工(gōng)會(huì)部門(mén)，以組織保險講座、健康咨詢等形式宣傳推廣計(jì)生保險；四是中國人壽在成立了(le)500人規模的專業政策保險服務隊伍，派駐村居、鎮街定點服務人員，專爲參保家庭進行資料報(bào)送、信息溝通、報(bào)險、理(lǐ)賠等服務。
（二）優越顯著，保障度高(gāo)。計(jì)生保險實施對(duì)于計(jì)生協工(gōng)作(zuò)對(duì)于群衆具有獨特的優勢：一是采取以政府主導，社會(huì)參與，國壽承辦的模式，使群衆投保利益有充分保障；二是爲計(jì)生人群特定制作(zuò)專有險種，有助于滿足群衆保障需求；三是計(jì)生保險作(zuò)爲廣州市計(jì)生協品牌項目，是一項民生事(shì)業，在廣大(dà)計(jì)生人群中切實發揮了(le)社會(huì)“穩定器”的作(zuò)用(yòng)，保障計(jì)生家庭利益最大(dà)化，也(yě)推動協會(huì)工(gōng)作(zuò)擴大(dà)了(le)影響。小(xiǎo)保險，大(dà)作(zuò)爲，投入小(xiǎo)，回報(bào)大(dà)，深受廣大(dà)計(jì)生群衆歡迎。
（三）措施到(dào)位，辦法具體。一是每年定期組織全市工(gōng)作(zuò)推進會(huì)，明(míng)确全年工(gōng)作(zuò)奮鬥目标，強化各級協會(huì)對(duì)計(jì)生保險工(gōng)作(zuò)的重視(shì)，通過會(huì)議(yì)搭建協會(huì)與國壽各單位各部門(mén)的溝通平台，以促進雙方工(gōng)作(zuò)；二是每年組織區(qū)級秘書長、鎮街專幹等人員進行保險業務培訓，通過介紹各區(qū)發生的保險賠付實例，讓各區(qū)秘書長得到(dào)更真實親身的感受，從(cóng)而提高(gāo)對(duì)保險工(gōng)作(zuò)的重視(shì)度和(hé)認識度。三是計(jì)生計(jì)生保險服務專員深入社區(qū)，采取駐點、流動服務的方式，參與社區(qū)各類活動，結合具體事(shì)例協助辦理(lǐ)計(jì)生保險政策、保障内容、投保和(hé)理(lǐ)賠流程及特點解答(dá)等；四是計(jì)生保險工(gōng)作(zuò)以優質服務爲主導，加強服務人力配置，做到(dào)村居有人跟進，街道(dào)有人服務，堅持落實上(shàng)門(mén)宣傳、上(shàng)門(mén)投保、上(shàng)門(mén)理(lǐ)賠，方便群衆，服務群衆；五是重視(shì)理(lǐ)賠，建立“綠色通道(dào)”，簡化手續，對(duì)每件理(lǐ)賠、每個服務都能(néng)及時(shí)響應。對(duì)報(bào)險人員第一時(shí)間上(shàng)門(mén)了(le)解情況，确保計(jì)生家庭快(kuài)速得到(dào)服務，最短時(shí)間獲得賠償。
習近平總書記十九大(dà)報(bào)告對(duì)新時(shí)期民生工(gōng)作(zuò)做重要指示：“增進民生福祉是發展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，民生工(gōng)作(zuò)要不斷取得新進展。當前中國社會(huì)主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美(měi)好(hǎo)生活需要和(hé)不平衡不充分的發展之間的矛盾。”因此，廣州市計(jì)生協将堅定貫徹國家、省對(duì)人口計(jì)生工(gōng)作(zuò)新标準、新要求，不忘初心，牢記使命，繼續堅持計(jì)生爲民，進一步加大(dà)計(jì)生特殊人群的關注和(hé)扶助力度。着力推動和(hé)開(kāi)發新産品、新項目，努力滿足群衆需求，努力開(kāi)創計(jì)生保險發展新局面，新篇章，爲增進羊城(chéng)幸福家庭福祉而努力。
(廣州市計(jì)生協）
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