流動人口計(jì)劃生育工(gōng)作(zuò)管理(lǐ)辦法
2015-12-29 15:31:10 人口計(jì)生委政策法規司 閱讀次數()
第一條 爲了(le)加強管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),維護流動人口的合法權益,有效地控制人口增長,制定本辦法。
第二條 本辦法适用(yòng)于現(xiàn)居住地不是戶籍所在地,異地從(cóng)事(shì)務工(gōng)、經商等活動或者以生育爲目的異地居住,可能(néng)生育子女的已婚育齡人員(以下(xià)簡稱已婚育齡流動人口)。
第三條 地方各級人民政府統一領導本行政區(qū)域内流動人口計(jì)劃生育管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),組織、協調有關部門(mén)對(duì)流動人口計(jì)劃生育工(gōng)作(zuò)實行綜合管理(lǐ)并提供必要的保障。
地方各級人民政府應當将流動人口計(jì)劃生育管理(lǐ)納入本行政區(qū)域内人口和(hé)計(jì)劃生育工(gōng)作(zuò)目标管理(lǐ)責任制。
第四條 國務院計(jì)劃生育行政管理(lǐ)部門(mén)負責全國的流動人口計(jì)劃生育管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。 縣級以上(shàng)地方各級人民政府計(jì)劃生育行政管理(lǐ)部門(mén)負責本行政區(qū)域内流動人口計(jì)劃生育管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第五條 縣級以上(shàng)人民政府公安、工(gōng)商行政管理(lǐ)、勞動就業、衛生、 房産管理(lǐ)等行政部門(mén)應當配合同級計(jì)劃生育行政管理(lǐ)部門(mén),在各自(zì)的職責範圍内做好(hǎo)流動人口計(jì)劃生育管理(lǐ)和(hé)服務工(gōng)作(zuò)。
第六條 流動人口的計(jì)劃生育工(gōng)作(zuò)由其戶籍所在地和(hé)現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理(lǐ),以現(xiàn)居住地管理(lǐ)爲主。
流動人口現(xiàn)居住地的地方人民政府負責對(duì)流動人口計(jì)劃生育工(gōng)作(zuò)的日常管理(lǐ),并将流動人口計(jì)劃生育工(gōng)作(zuò)納入當地計(jì)劃生育管理(lǐ)。
第七條 成年流動人口在離開(kāi)戶籍所在地前,應當憑合法的婚姻、身份證件,到(dào)當地縣級人民政府計(jì)劃生育行政管理(lǐ)部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮)人民政府、街道(dào)辦事(shì)處辦理(lǐ)婚育證明(míng)。
婚育證明(míng)的内容應當包括:姓名、性别、年齡、婚姻狀況,居民身份證号碼、生育狀況、落實節育措施狀況、計(jì)劃生育獎罰情況等。
第八條 成年流動人口到(dào)現(xiàn)居住地後,應當向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮)人民政府或者街道(dào)辦事(shì)處交驗婚育證明(míng)。
現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮)人民政府或者街道(dào)辦事(shì)處查驗婚育證明(míng)後,應當依照本辦法第二條的規定,對(duì)己婚育齡流動人口予以登記,并告知(zhī)其接受當地鄉(xiāng)(鎮)人民政府或者街道(dào)辦事(shì)處的管理(lǐ);婚育證明(míng)不完備的,應當要求補辦。
第九條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮)人民政府或者街道(dào)辦事(shì)處應當向其中的已婚育齡流動人口進行人口與計(jì)劃生育宣傳,并組織有關單位向育齡夫妻提供避孕節育措施服務。
第十條 有關部門(mén)審批成年流動人口的暫住證,營業執照、務工(gōng)許可證等證件時(shí),應當核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮)人民政府或者街道(dào)辦事(shì)處查驗過的婚育證明(míng),并将審批結果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮)人民政府或者街道(dào)辦事(shì)處;沒有婚育證明(míng)的,不得批準。
第十一條 與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用(yòng)人單位和(hé)個人應當負責被招用(yòng)的已婚育齡流動人口的計(jì)劃生育管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮)人民政府或者街道(dào)辦事(shì)處縣級以上(shàng)地方人民政府計(jì)劃生育行政管理(lǐ)部門(mén)監督檢查。
第十二條 向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的房主,應當配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮)人民政府或者街道(dào)辦事(shì)處做好(hǎo)己婚育齡流動人口計(jì)劃生育管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第十三條 已婚育齡流動人口申請(qǐng)在現(xiàn)居住地生育子女的,應當在其戶籍所在地的縣級人民政府計(jì)劃生育行政管理(lǐ)部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮)人民政府、街道(dào)辦事(shì)處按照當地有關規定辦 理(lǐ)生育證明(míng)材料。 已婚育齡流動人口可以憑其戶籍所在地的縣級人民政府計(jì)劃生育行政管理(lǐ)部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮)人民政府、街道(dào)辦事(shì)處出具的生育證明(míng)材料,在現(xiàn)居住地生育子女。
第十四條 已婚育齡流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮)人民政府或者街道(dào)辦事(shì)處應當與其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮)人民政府或者街道(dào)辦事(shì)處建立聯系,并将已婚育齡流動人口的避孕節育情況向其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮)人民政府或者街道(dào)辦事(shì)處通報(bào)。
己婚育齡流動人口也(yě)可以自(zì)行将其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮)人民政府或者街道(dào)辦事(shì)處出具的避孕節育情況證明(míng)寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮)人民政府或者街道(dào) 辦事(shì)處。已婚育齡流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮)人民政府或者街道(dào)辦事(shì)處在了(le)解已婚育齡流動人口避孕節育情況後,不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節育情況 檢查。
第十五條 對(duì)己婚育齡流動人口中獨生子女的父母的獎勵,由其戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮)人民政府或者街道(dào)辦事(shì)處按照本省、自(zì)治區(qū)、直轄市的有關規定辦理(lǐ),
第十六條 已婚育齡流動人口計(jì)劃生育情況統計(jì),按照國家有關規定辦理(lǐ)。
第十七條 已婚育齡流動人口的節育手術費,有用(yòng)工(gōng)單位的,由用(yòng)工(gōng)單位負擔;無用(yòng)工(gōng)單位的,先由本人支付,憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮)人民政府或者街道(dào)辦事(shì)處證明(míng),由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮)人民政府或者街道(dào)辦事(shì)處報(bào)銷。
第十八條 在已婚育齡流動人口計(jì)劃生育管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中做出顯著成績的單位和(hé)個人,由當地人民政府和(hé)計(jì)劃生育行政管理(lǐ)部門(mén)給予獎勵。
對(duì)己婚育齡流動人口計(jì)劃生育工(gōng)作(zuò)不負責任,未達到(dào)計(jì)劃生育工(gōng)作(zuò)目标的單位和(hé)個人,由當地人民政府和(hé)有關部門(mén)接照本省、自(zì)治區(qū)、直轄市有關規定予以處理(lǐ)。
第十九條 已婚育齡流動人口違反計(jì)劃生育規定的,由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮)人民政府、街道(dào)辦事(shì)處或者計(jì)劃生育行政管理(lǐ)部門(mén)接照本省、自(zì)治區(qū)、直轄市的有關規定予以處理(lǐ)。 已婚育齡流動人口因違反計(jì)劃生育規定在一地受到(dào)處理(lǐ)的,在另一地不因同一事(shì)實再次受到(dào)處理(lǐ)。
第二十條 僞造、出賣或者騙取婚育證明(míng)的,由縣級以上(shàng)地方人民政府計(jì)劃生育行政管理(lǐ)部門(mén)給予警告,可以并處1000元以下(xià)罰款;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得3倍以下(xià)的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
第二十一條 不按照規定辦理(lǐ)婚育證明(míng),經其現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理(lǐ)部門(mén)通知(zhī)後、逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明(míng)的,由其現(xiàn)居住地的縣級以上(shàng)地方人民政府計(jì)劃生育行政管理(lǐ)部門(mén)給予警告,可以并處500元以下(xià)的罰款。
第二十二條 拒絕爲成年流動人口辦理(lǐ)婚育證明(míng)或者爲其出具假證明(míng)的,由當地縣級以上(shàng)地方人民政府計(jì)劃生育行政管理(lǐ)部門(mén)責令改正,并可以建議(yì)有關部門(mén)對(duì)直接責任人員依法給予行政處分。
第二十三條 縣級以上(shàng)地方人民政府公安、工(gōng)商行政管理(lǐ)、勞動就業、衛生、房産管理(lǐ)等行政部門(mén)工(gōng)作(zuò)人員審批成年流動人口有關證件時(shí),不查驗婚育證明(míng)或者明(míng)知(zhī)無婚有證明(míng)而予以批準的,依法給予行政處分。
第二十四條 與己婚育齡流動人口形成勞動關系的用(yòng)人單位和(hé)個人拒不履行流動人口計(jì)劃生育管理(lǐ)職責的,由當地縣級以上(shàng)地方人民政府計(jì)劃生育行政管理(lǐ)部門(mén)給予警告,可以并處1000元以下(xià)的罰款。
第二十五條 本辦法規定的已婚育齡流動人口婚育證明(míng)格式,由國務院計(jì)劃生育行政管理(lǐ)部門(mén)統一規定。
第二十六條 本辦法自(zì)1999年1月1日起施行。1991年12月26日國務院批準,國家計(jì)劃生育委員會(huì)發布的《流動人口計(jì)劃生育管理(lǐ)辦法》同時(shí)廢止。
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