全國政協人口資源環境委員會(huì)副主任、 中國計(jì)劃生育協會(huì)黨組書記、常務副會(huì)長王培安：全面投身健康中國行動， 推動健康治理(lǐ)的重心落到(dào)基層
2020-07-30 16:51:30 閱讀次數（）
時(shí)值健康中國行動啓動一周年之際，圍繞家庭健康促進行動等有關工(gōng)作(zuò)，《健康中國觀察》專訪中國計(jì)劃生育協會(huì)王培安常務副會(huì)長。
王培安全國政協人口資源環境委員會(huì)副主任
中國計(jì)劃生育協會(huì)黨組書記、常務副會(huì)長
中國計(jì)劃生育協會(huì)是黨和(hé)政府聯系廣大(dà)育齡群衆和(hé)家庭的橋梁和(hé)紐帶，在促進人口長期均衡發展與家庭和(hé)諧幸福，維護群衆健康等方面發揮了(le)重要作(zuò)用(yòng)，積累了(le)寶貴的經驗。作(zuò)爲長期在衛生健康系統工(gōng)作(zuò)的領導，王培安會(huì)長在公衆健康促進的理(lǐ)論和(hé)實踐方面也(yě)有着豐富經驗。健康中國行動是落實以人民爲中心的發展思想，推進健康中國戰略的重大(dà)舉措。時(shí)值健康中國行動啓動一周年之際，圍繞家庭健康促進行動等有關工(gōng)作(zuò)，《健康中國觀察》專訪中國計(jì)劃生育協會(huì)王培安常務副會(huì)長。
《健康中國觀察》：作(zuò)爲全國最大(dà)的群團組織之一，中國計(jì)生協是推進健康中國行動的重要力量。請(qǐng)您談一談一年來(lái)在推進健康中國行動中，協會(huì)開(kāi)展了(le)哪些(xiē)主要工(gōng)作(zuò)，取得了(le)哪些(xiē)成效？
王培安：新冠肺炎疫情發生以來(lái)，習近平總書記多次強調，人民至上(shàng)、生命至上(shàng)，要把人民生命安全和(hé)身體健康放(fàng)在第一位，保護人民生命安全和(hé)身體健康可以不惜一切代價。中國計(jì)生協是中國共産黨領導下(xià)的群團組織，也(yě)是衛生健康系統最大(dà)的群團組織，服務人民健康、增進人民福祉是我們成立40年來(lái)始終不變的初心和(hé)使命。多年來(lái)，中國計(jì)生協貫徹“大(dà)衛生、大(dà)健康”理(lǐ)念，在促進家庭健康、推動解決群衆健康服務“最後一米”方面做了(le)大(dà)量工(gōng)作(zuò)。特别是健康中國行動實施以來(lái)，中國計(jì)生協發揮組織網絡優勢，落實預防爲主方針，将理(lǐ)念、工(gōng)作(zuò)、隊伍全面融入到(dào)健康中國實踐中，做了(le)很(hěn)多有益探索。
一是圍繞中央部署，做好(hǎo)頂層設計(jì)。2019年，中國計(jì)生協提前謀劃早布局，結合健康中國戰略和(hé)中國計(jì)生協群團改革，研究制定了(le)青春健康五年規劃、優生優育進萬家、暖心行動、家庭健康促進等多個專項工(gōng)作(zuò)方案。9月，聯合國家衛健委、農(nóng)業農(nóng)村部印發了(le)《關于服務鄉(xiāng)村振興 促進家庭健康行動的實施意見》，部署推進新時(shí)期農(nóng)村家庭健康工(gōng)作(zuò)。今年4月，印發了(le)《關于開(kāi)展家庭健康促進行動的通知(zhī)》，進一步明(míng)确和(hé)規範了(le)這(zhè)項行動的工(gōng)作(zuò)目标和(hé)主要任務。二是精準服務群衆健康需求，拓展服務内容。我們積極探索全生命周期的家庭健康服務。大(dà)力開(kāi)展宣傳教育，以群衆喜聞樂見的形式，舉辦家庭健康大(dà)講堂，開(kāi)發健康宣傳品，普及健康知(zhī)識，倡導健康文(wén)明(míng)的生活方式和(hé)婚育新風(fēng)。率先探索生殖健康預防關口前移，将孕前型健康教育和(hé)服務前移至婚前期和(hé)青春期，建立全國婚孕檢信息網上(shàng)服務平台，廣泛開(kāi)展青春健康教育，有效預防非意願妊娠、性傳播疾病、出生缺陷等問題。啓動嬰幼兒照護服務示範創建項目，普及優生優育知(zhī)識，提高(gāo)婦幼健康水(shuǐ)平。開(kāi)展中老(lǎo)年保健服務，在試點省份指導農(nóng)村圍絕經期婦女取出宮内節育器。關愛計(jì)生特殊家庭，提供心理(lǐ)健康輔導，落實保險保障，解決他(tā)們醫(yī)療照護後顧之憂。三是抓好(hǎo)示範創建，探索工(gōng)作(zuò)路徑和(hé)模式。我們發揮組織網絡優勢，支持各地計(jì)生協結合實際參與健康中國行動，總結出一批特色鮮明(míng)的基層實踐模式。例如，福建省探索計(jì)生協承接基層基本公共衛生服務，組建村居健康管理(lǐ)隊伍，将計(jì)生專幹、協會(huì)小(xiǎo)組長定位爲村居健康指導員和(hé)健康協管員，參與家庭醫(yī)生服務團隊。貴州省探索以公益基金(jīn)爲保障，計(jì)生協從(cóng)城(chéng)鄉(xiāng)生活小(xiǎo)事(shì)入手推進大(dà)衛生大(dà)健康。湖南省發揮基層計(jì)生協組織動員能(néng)力，會(huì)員、志願者帶領群衆開(kāi)展鄉(xiāng)村環境衛生整治，将愛國衛生、家庭健康内容寫入村規民約，引導群衆自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我教育、自(zì)我服務。
面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，中國計(jì)生協按照中央決策部署，迅速響應，主動作(zuò)爲，全國共有130多萬名計(jì)生協工(gōng)作(zuò)者、近700萬名會(huì)員和(hé)志願者投入城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)聯防聯控。各地計(jì)生協積極當好(hǎo)戰“疫”守門(mén)員，築牢城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)防控堡壘，協助摸排篩查1.19億人次；當好(hǎo)防“疫”信息員，爲疫情防控提供數據支撐，協助做好(hǎo)轄區(qū)、單位人員健康監測；當好(hǎo)“疫”期服務員，爲群衆纾困解難，慰問計(jì)生困難家庭336萬戶，看(kàn)望慰問一線醫(yī)護人員20萬人、家屬6.36萬人。計(jì)生協協助黨和(hé)政府全力保護人民生命安全和(hé)身體健康，統籌做好(hǎo)疫情防控和(hé)推進複工(gōng)複産，一系列有力舉措得到(dào)了(le)國務院領導的充分肯定。
《健康中國觀察》：7月18日是健康中國行動啓動一周年。6月1日，《中華人民共和(hé)國基本醫(yī)療衛生與健康促進法》施行。協會(huì)以此爲契機，在全國部署實施家庭健康促進行動。請(qǐng)您談談協會(huì)開(kāi)展這(zhè)項行動的初衷是什(shén)麽？
王培安：今年是中國計(jì)生協成立40周年。總結40年來(lái)的經驗，我們深深感到(dào)，計(jì)生協工(gōng)作(zuò)隻有放(fàng)在黨和(hé)國家工(gōng)作(zuò)全局中來(lái)思考、謀劃和(hé)部署，才能(néng)找準定位、主動服務、作(zuò)出貢獻。《健康中國行動實施意見》提出，強化政府、社會(huì)、個人責任，加快(kuài)推動衛生健康工(gōng)作(zuò)理(lǐ)念、服務方式從(cóng)以治病爲中心轉變爲以人民健康爲中心。《基本醫(yī)療衛生與健康促進法》規定，醫(yī)療衛生、教育、體育、宣傳等機構、基層群衆性自(zì)治組織和(hé)社會(huì)組織應當開(kāi)展健康知(zhī)識的宣傳和(hé)普及。倡導家庭成員相互關愛，形成符合自(zì)身和(hé)家庭特點的健康生活方式。這(zhè)就明(míng)确了(le)群團組織和(hé)社會(huì)組織參與健康中國建設的責任和(hé)意義，爲我們規劃和(hé)開(kāi)展工(gōng)作(zuò)提供了(le)基本遵循。家庭健康促進行動正是中國計(jì)生協适應新時(shí)代衛生健康工(gōng)作(zuò)形勢，發揮黨領導下(xià)的群團組織聯系和(hé)服務群衆職能(néng)，落實健康中國戰略和(hé)《基本醫(yī)療衛生與健康促進法》的重要舉措。
首先，計(jì)生協參與健康中國建設，開(kāi)展家庭健康促進行動，是落實健康中國戰略，推進衛生健康治理(lǐ)現(xiàn)代化的内在要求。當前我國面臨多重健康影響因素交織的複雜(zá)局面，群衆的健康服務需求與現(xiàn)有基層健康服務能(néng)力不足的矛盾凸顯。新時(shí)代全民健康工(gōng)作(zuò)迫切需要廣泛動員各方力量參與健康服務提供，創新基層健康服務供給模式，從(cóng)源頭上(shàng)應對(duì)和(hé)控制影響健康的廣泛因素。黨的十九屆四中全會(huì)強調在基層社會(huì)治理(lǐ)中“發揮群團組織、社會(huì)組織作(zuò)用(yòng)”。健康中國行動明(míng)确了(le)“全民參與、共建共享”的基本原則，鼓勵和(hé)引導單位、社區(qū)（村）、家庭和(hé)個人行動起來(lái)，形成政府積極主導、社會(huì)廣泛動員、人人盡責盡力的良好(hǎo)局面。計(jì)生協組織是現(xiàn)有基層醫(yī)療衛生力量的延伸和(hé)補充。調動好(hǎo)計(jì)生協組織網絡資源，利用(yòng)好(hǎo)計(jì)生協群衆工(gōng)作(zuò)優勢，将有力推動衛生健康治理(lǐ)重心下(xià)移，形成共建共治共享的基層衛生健康治理(lǐ)新格局。
開(kāi)展家庭健康促進行動是計(jì)生協參與健康中國行動的重要路徑。家庭是社會(huì)的基本單元，是貫徹新時(shí)代衛生健康工(gōng)作(zuò)“以基層爲重點、預防爲主”方針的重要陣地。作(zuò)爲黨和(hé)政府聯系群衆的橋梁紐帶，計(jì)生協組織網絡“縱向到(dào)底、橫向到(dào)邊、城(chéng)鄉(xiāng)兼顧、覆蓋廣泛”，會(huì)員長期紮根基層、貼近群衆，在深入社區(qū)家庭提供群衆性健康服務方面具有獨特優勢，在宣傳教育、生殖健康、生育關懷、流動人口健康服務等方面積累了(le)豐富經驗。我們有能(néng)力，更有責任承擔好(hǎo)這(zhè)項任務。
其次，計(jì)生協參與健康中國建設，開(kāi)展家庭健康促進行動，是主動适應人口和(hé)計(jì)生工(gōng)作(zuò)轉型，促進自(zì)身改革發展的需要。當前，我國人口發展的内在動力和(hé)外(wài)部條件出現(xiàn)了(le)重要轉折性變化。人口計(jì)生工(gōng)作(zuò)将更加注重提升人口素質和(hé)優化人口結構，更加注重服務家庭健康福祉。2016年5月，習近平總書記在中國計(jì)生協第八次全國會(huì)員代表大(dà)會(huì)之際作(zuò)出重要指示，要求中國計(jì)生協認真履行肩負職責，切實做好(hǎo)宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優生優育指導、計(jì)劃生育家庭幫扶、權益維護和(hé)流動人口服務等各項工(gōng)作(zuò)。2018年，經中央改革辦批複同意，國務院辦公廳正式印發了(le)《中國計(jì)劃生育協會(huì)改革方案》。2019年，《中國共産黨農(nóng)村工(gōng)作(zuò)條例》進一步明(míng)确了(le)新時(shí)期計(jì)生協在農(nóng)村工(gōng)作(zuò)中的政治地位和(hé)作(zuò)用(yòng)。
中國計(jì)生協要全面落實改革任務，就要主動融入健康中國建設，把家庭健康促進行動作(zuò)爲推進改革創新的重要抓手。在工(gōng)作(zuò)思路上(shàng)，把落實“六項重點任務”和(hé)參與推進健康中國行動有機結合起來(lái)，助力構建群衆健康服務 “最後一米”的體制機制。在工(gōng)作(zuò)方式上(shàng)，主動承接政府轉移職能(néng)，積極整合衛生健康公共服務資源，開(kāi)拓計(jì)生協服務群衆的新模式。在工(gōng)作(zuò)内容上(shàng)，以家庭健康促進爲重點，更加重視(shì)群衆性預防和(hé)健康素養，爲群衆提供全方位全周期健康服務。
基于這(zhè)樣的初衷，中國計(jì)生協決定在近幾年開(kāi)展家庭健康促進項目試點的基礎上(shàng)，在全國深入開(kāi)展家庭健康促進行動，其主要指導思想和(hé)工(gōng)作(zuò)目标是，堅持以人民健康爲中心，堅持關注生命全周期、健康全過程，全面投身健康中國行動，着力提升家庭健康素養和(hé)水(shuǐ)平，積極參與愛國衛生運動，推動健康治理(lǐ)的重心落到(dào)基層，切實維護人民生命安全和(hé)身體健康，爲促進人口均衡發展與家庭和(hé)諧幸福、早日實現(xiàn)中華民族偉大(dà)複興的中國夢奠定堅實的健康基礎。
《健康中國觀察》：本次家庭健康促進行動将提供哪些(xiē)主要的服務？
王培安：普及健康知(zhī)識、參與健康行動、提供健康服務、延長健康壽命是健康中國行動的基本路徑。家庭健康促進行動結合健康中國行動的要求和(hé)協會(huì)工(gōng)作(zuò)職責特點，提出了(le)四個方面的主要任務。
一是普及健康知(zhī)識，提高(gāo)家庭健康素養。發揮家庭在個人健康行爲養成方面的重要作(zuò)用(yòng)，引導家庭樹立健康理(lǐ)念，養成健康行爲習慣，建設健康環境。基于《中國公民健康素養—基本知(zhī)識與技能(néng)》編發家庭健康促進教育材料，在基層村居設立健康宣傳欄，普及健康知(zhī)識。開(kāi)發家庭健康服務包，爲群衆培養健康生活方式提供便捷有效的工(gōng)具。圍繞基本公共衛生服務、愛國衛生運動、國民營養計(jì)劃、健康素養知(zhī)識普及等開(kāi)展主題宣傳活動。今年活動主題爲食育教育進萬家，結合疫情防控，倡導使用(yòng)公筷、分餐、禁止濫食野生動物等，促進家庭合理(lǐ)膳食。
二是提供優生優育指導，促進兒童健康成長。主動回應群衆“不願生、不敢生、生不好(hǎo)”的思想顧慮和(hé)實際困難，完善家庭發展支持體系。深入開(kāi)展優生優育進萬家活動，普及優生優育知(zhī)識，爲适齡人群提供婚前保健和(hé)免費孕前優生健康檢查相關信息服務。加強優生優育指導中心、親子小(xiǎo)屋等陣地建設，積極提供嬰幼兒照顧、兒童早期發展等服務，逐步建立覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)的計(jì)生協兒童早期發展服務體系，構建與新時(shí)代相适應的新型婚育文(wén)化。
三是開(kāi)展生殖健康服務，提升家庭生活品質。依托各方面專業技術力量，建立生殖健康專家和(hé)師資隊伍，開(kāi)展線上(shàng)線下(xià)生殖健康咨詢指導。推廣适宜的生殖健康新技術，促進女性和(hé)男(nán)性生殖健康，保護生育力。擴大(dà)青春健康項目覆蓋，重點爲中學生、大(dà)學生和(hé)青年流動人口提供性與生殖健康教育，減少意外(wài)妊娠、不安全流産以及性病艾滋病傳播。
四是開(kāi)展中老(lǎo)年保健服務，促進健康老(lǎo)齡化。開(kāi)展更年期健康知(zhī)識宣傳，提升更年期人群疾病預防意識和(hé)自(zì)我保健能(néng)力。加強性健康、性安全和(hé)性道(dào)德教育指導，減少性病艾滋病傳播。開(kāi)展農(nóng)村中老(lǎo)年婦女生殖健康促進項目，指導圍絕經期婦女及時(shí)取出宮内節育器。幫助家庭成員學習了(le)解中老(lǎo)年健康維護的相關知(zhī)識和(hé)技能(néng)，關心關愛中老(lǎo)年人心理(lǐ)、身體健康和(hé)行爲變化情況。組織開(kāi)展老(lǎo)年文(wén)體健身活動，促進老(lǎo)有所醫(yī)、老(lǎo)有所養、老(lǎo)有所爲。
《健康中國觀察》：我們看(kàn)到(dào)，“開(kāi)展生殖健康服務，提升家庭生活品質”是本次促進行動的重要任務之一。當下(xià)，青少年生殖健康相關問題不容小(xiǎo)觑，也(yě)是全社會(huì)關注的熱點問題之一。請(qǐng)您談談，應如何加強青少年的生殖健康教育服務？
王培安：生殖健康是世界衛生組織确定的衡量人的健康的一個重要指标。中國10-24歲青少年人口約2.3億。非意願懷孕、不安全流産和(hé)性病、艾滋病感染等問題仍然是青少年健康的重要威脅。我國現(xiàn)在每年人工(gōng)流産數量高(gāo)達900多萬例，未婚青少年占了(le)很(hěn)大(dà)比例。大(dà)學生艾滋病感染形勢嚴峻，感染人數年增長率超30%。青少年的健康關乎青少年成長發展、關乎家庭和(hé)諧幸福、關乎社會(huì)文(wén)明(míng)進步、關乎國家長治久安，需要舉全社會(huì)之力抓緊抓好(hǎo)。
中國計(jì)生協始終把促進青少年性與生殖健康作(zuò)爲一項重點工(gōng)作(zuò)，經過20多年探索發展，形成了(le)一套融合國際成功經驗和(hé)中國本土實踐、行之有效的青少年性與生殖健康教育和(hé)服務模式，創立了(le)“青春健康”工(gōng)作(zuò)品牌，取得了(le)很(hěn)好(hǎo)的成效。總結多年來(lái)青春健康工(gōng)作(zuò)的經驗，我們認爲加強青少年生殖健康教育服務要從(cóng)三個方面着手。
一要定位三大(dà)目标人群，采取相應的工(gōng)作(zuò)模式。向青少年人群提供教育服務，使他(tā)們養成健康、安全、負責任的觀念和(hé)行爲方式；向家長、教師和(hé)社區(qū)工(gōng)作(zuò)者提供培訓指導，使他(tā)們能(néng)夠與青少年就性與生殖健康問題進行良好(hǎo)溝通；同時(shí)要倡導呼籲政策制定者，使他(tā)們重視(shì)青少年性與生殖健康問題和(hé)挑戰，爲相關教育和(hé)服務營造良好(hǎo)的政策環境。二要落實三大(dà)工(gōng)作(zuò)理(lǐ)念，建立平等信任的關系。強調生活技能(néng)培訓，而不是簡單的傳授性與生殖健康知(zhī)識；強調同伴教育，而不是由成年人向青年人灌輸知(zhī)識；強調參與互動，而不是傳統的課堂授課和(hé)講座。三要完善三大(dà)工(gōng)作(zuò)機制，确保教育服務的品質和(hé)有效利用(yòng)。通過嚴格的師資認證，組建一支業務過硬的教育師資團隊；通過鼓勵青年參與，彙聚一批優秀的青年志願者骨幹，在青年群體中發揮示範領導作(zuò)用(yòng)；通過加強陣地建設，在基層社區(qū)廣泛建立可以爲青少年提供信息、教育、咨詢和(hé)服務的陣地，增強教育和(hé)服務的可及性。
2019年末，我們剛剛總結了(le)青春健康第二個五年規劃的工(gōng)作(zuò)成果。過去五年間，青春健康工(gōng)作(zuò)進校園、進企業、進家庭，累計(jì)在700多所高(gāo)校、上(shàng)萬所中學開(kāi)展青春健康同伴教育，建立統一規範的青春健康俱樂部2000多家，每年參與活動的青少年、家長超過200萬人次。我們在杭州調研時(shí)看(kàn)到(dào)，當地中學把青春健康俱樂部作(zuò)爲健康教育和(hé)德育教育的第二課堂，中學生們在那裏非常投入地利用(yòng)多媒體設備和(hé)參與式培訓學習青春健康知(zhī)識。青少年階段能(néng)夠有機會(huì)到(dào)這(zhè)樣的場所聚精會(huì)神地體驗一次，哪怕隻是記住一個場景、一句話(huà)，對(duì)他(tā)們來(lái)說都是終生受益的。我再舉一個例子。富士康這(zhè)家企業在全國有100多萬員工(gōng)，其中80%都是28歲以下(xià)的年輕人，意外(wài)懷孕、人工(gōng)流産、情感糾紛等曾經是困擾企業管理(lǐ)者的難題。2010年，深圳計(jì)生協主動與企業對(duì)接，開(kāi)展青春健康項目，關愛流動青年員工(gōng)的身心健康，營造了(le)健康向上(shàng)的企業文(wén)化。項目實施3年後，員工(gōng)在定點醫(yī)院人工(gōng)流産占比由原來(lái)的60%下(xià)降到(dào)10%，醫(yī)保報(bào)銷減少20%，請(qǐng)假曠工(gōng)減少20%，收獲了(le)良好(hǎo)的經濟和(hé)社會(huì)效益。富士康集團因此決定在全國各大(dà)廠(chǎng)區(qū)都建立了(le)計(jì)生協組織，配齊人員，提供場地。
今年，我們已經開(kāi)始實施青春健康第三個五年規劃，目标是進一步加強青春健康工(gōng)作(zuò)專業化、體系化和(hé)數字化的發展，使更多青少年獲得優質的性與生殖健康教育和(hé)服務。
《健康中國觀察》：請(qǐng)您談談，協會(huì)在健康中國行動中将如何進一步發揮自(zì)身作(zuò)用(yòng)，推動各項工(gōng)作(zuò)更加深入有效落實，惠及更多的家庭和(hé)個人？
王培安：2020年是我國全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的收官之年。習近平總書記指出，健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會(huì)發展的基礎條件，是民族昌盛和(hé)國家富強的重要标志，也(yě)是廣大(dà)人民群衆的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小(xiǎo)康。中國計(jì)生協擁有9000多萬會(huì)員和(hé)近100萬個基層組織，工(gōng)作(zuò)隊伍“特别能(néng)吃苦，特别能(néng)奉獻，特别能(néng)戰鬥，善于做群衆工(gōng)作(zuò)”，這(zhè)是我們落實家庭健康促進行動、助推健康中國建設的根本保障和(hé)最大(dà)優勢。下(xià)一步，我們要更加主動的融入健康中國建設，在機制建設、能(néng)力建設、陣地建設上(shàng)下(xià)功夫。
一是圍繞新時(shí)代衛生健康工(gōng)作(zuò)方針，健全計(jì)生協參與健康中國行動的工(gōng)作(zuò)機制。要制定一系列文(wén)件措施，在《關于開(kāi)展家庭健康促進行動的通知(zhī)》等文(wén)件的基礎上(shàng)，針對(duì)兒童、青少年、育齡人群、中老(lǎo)年等不同年齡人群健康需求，适時(shí)出台配套落實措施及相關指導意見。要樹立一批示範典型，提煉基層計(jì)生協參與衛生健康治理(lǐ)的好(hǎo)經驗好(hǎo)做法，針對(duì)不同地區(qū)工(gōng)作(zuò)特點，有效指導各地計(jì)生協參與基層衛生健康治理(lǐ)。要總結參與疫情防控的經驗，研究在重大(dà)疫情防控體制機制中計(jì)生協組織的職能(néng)和(hé)作(zuò)用(yòng)，使之成爲新時(shí)期國家公共衛生應急體系的有力支持和(hé)有益補充。
二是圍繞計(jì)生協自(zì)身改革發展，提升計(jì)生協參與衛生健康治理(lǐ)的能(néng)力。要培養建設一支專業隊伍，積極順應新時(shí)期衛生健康工(gōng)作(zuò)新形勢，大(dà)力推動基層計(jì)生協隊伍向健康教育與預防方向升級轉型，主動承接基層基本公共衛生服務工(gōng)作(zuò)。聯合相關部門(mén)開(kāi)展家庭健康服務隊伍職業資格認證和(hé)培訓，全面提升計(jì)生協服務群衆健康的專業能(néng)力，成爲基層健康教育與預防隊伍的有生力量。要組織一系列主題推進活動，按照宋平老(lǎo)會(huì)長提出的“協會(huì)的生命力在于活動，凝聚力在于服務”的工(gōng)作(zuò)方針，每年圍繞基本公共衛生服務、愛國衛生教育、國民營養計(jì)劃、健康素養知(zhī)識普及等開(kāi)展主題活動，不斷提升計(jì)生協組織動員群衆的能(néng)力。
三是圍繞群衆健康需求，夯實計(jì)生協工(gōng)作(zuò)基礎。要抓好(hǎo)一批品牌，穩步推進家庭健康促進行動，繼續做好(hǎo)深受群衆歡迎和(hé)信賴的生育關懷、青春健康、暖心行動等品牌工(gōng)作(zuò)，築牢群衆工(gōng)作(zuò)根基。要建設一批服務陣地，統籌利用(yòng)好(hǎo)計(jì)生協會(huì)員之家、青春健康俱樂部、暖心家園、優生優育指導中心、親子小(xiǎo)屋等打造家庭健康服務示範陣地，成爲基層計(jì)生協隊伍開(kāi)展服務的有力依托。加強網上(shàng)計(jì)生協建設，拓展線上(shàng)家庭健康服務，實現(xiàn)服務陣地的線上(shàng)線下(xià)立體化覆蓋。
《健康中國觀察》：作(zuò)爲全國最大(dà)的群團組織之一，中國計(jì)生協是推進健康中國行動的重要力量。請(qǐng)您談一談一年來(lái)在推進健康中國行動中，協會(huì)開(kāi)展了(le)哪些(xiē)主要工(gōng)作(zuò)，取得了(le)哪些(xiē)成效？
王培安：新冠肺炎疫情發生以來(lái)，習近平總書記多次強調，人民至上(shàng)、生命至上(shàng)，要把人民生命安全和(hé)身體健康放(fàng)在第一位，保護人民生命安全和(hé)身體健康可以不惜一切代價。中國計(jì)生協是中國共産黨領導下(xià)的群團組織，也(yě)是衛生健康系統最大(dà)的群團組織，服務人民健康、增進人民福祉是我們成立40年來(lái)始終不變的初心和(hé)使命。多年來(lái)，中國計(jì)生協貫徹“大(dà)衛生、大(dà)健康”理(lǐ)念，在促進家庭健康、推動解決群衆健康服務“最後一米”方面做了(le)大(dà)量工(gōng)作(zuò)。特别是健康中國行動實施以來(lái)，中國計(jì)生協發揮組織網絡優勢，落實預防爲主方針，将理(lǐ)念、工(gōng)作(zuò)、隊伍全面融入到(dào)健康中國實踐中，做了(le)很(hěn)多有益探索。
一是圍繞中央部署，做好(hǎo)頂層設計(jì)。2019年，中國計(jì)生協提前謀劃早布局，結合健康中國戰略和(hé)中國計(jì)生協群團改革，研究制定了(le)青春健康五年規劃、優生優育進萬家、暖心行動、家庭健康促進等多個專項工(gōng)作(zuò)方案。9月，聯合國家衛健委、農(nóng)業農(nóng)村部印發了(le)《關于服務鄉(xiāng)村振興 促進家庭健康行動的實施意見》，部署推進新時(shí)期農(nóng)村家庭健康工(gōng)作(zuò)。今年4月，印發了(le)《關于開(kāi)展家庭健康促進行動的通知(zhī)》，進一步明(míng)确和(hé)規範了(le)這(zhè)項行動的工(gōng)作(zuò)目标和(hé)主要任務。二是精準服務群衆健康需求，拓展服務内容。我們積極探索全生命周期的家庭健康服務。大(dà)力開(kāi)展宣傳教育，以群衆喜聞樂見的形式，舉辦家庭健康大(dà)講堂，開(kāi)發健康宣傳品，普及健康知(zhī)識，倡導健康文(wén)明(míng)的生活方式和(hé)婚育新風(fēng)。率先探索生殖健康預防關口前移，将孕前型健康教育和(hé)服務前移至婚前期和(hé)青春期，建立全國婚孕檢信息網上(shàng)服務平台，廣泛開(kāi)展青春健康教育，有效預防非意願妊娠、性傳播疾病、出生缺陷等問題。啓動嬰幼兒照護服務示範創建項目，普及優生優育知(zhī)識，提高(gāo)婦幼健康水(shuǐ)平。開(kāi)展中老(lǎo)年保健服務，在試點省份指導農(nóng)村圍絕經期婦女取出宮内節育器。關愛計(jì)生特殊家庭，提供心理(lǐ)健康輔導，落實保險保障，解決他(tā)們醫(yī)療照護後顧之憂。三是抓好(hǎo)示範創建，探索工(gōng)作(zuò)路徑和(hé)模式。我們發揮組織網絡優勢，支持各地計(jì)生協結合實際參與健康中國行動，總結出一批特色鮮明(míng)的基層實踐模式。例如，福建省探索計(jì)生協承接基層基本公共衛生服務，組建村居健康管理(lǐ)隊伍，将計(jì)生專幹、協會(huì)小(xiǎo)組長定位爲村居健康指導員和(hé)健康協管員，參與家庭醫(yī)生服務團隊。貴州省探索以公益基金(jīn)爲保障，計(jì)生協從(cóng)城(chéng)鄉(xiāng)生活小(xiǎo)事(shì)入手推進大(dà)衛生大(dà)健康。湖南省發揮基層計(jì)生協組織動員能(néng)力，會(huì)員、志願者帶領群衆開(kāi)展鄉(xiāng)村環境衛生整治，将愛國衛生、家庭健康内容寫入村規民約，引導群衆自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我教育、自(zì)我服務。
面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，中國計(jì)生協按照中央決策部署，迅速響應，主動作(zuò)爲，全國共有130多萬名計(jì)生協工(gōng)作(zuò)者、近700萬名會(huì)員和(hé)志願者投入城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)聯防聯控。各地計(jì)生協積極當好(hǎo)戰“疫”守門(mén)員，築牢城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)防控堡壘，協助摸排篩查1.19億人次；當好(hǎo)防“疫”信息員，爲疫情防控提供數據支撐，協助做好(hǎo)轄區(qū)、單位人員健康監測；當好(hǎo)“疫”期服務員，爲群衆纾困解難，慰問計(jì)生困難家庭336萬戶，看(kàn)望慰問一線醫(yī)護人員20萬人、家屬6.36萬人。計(jì)生協協助黨和(hé)政府全力保護人民生命安全和(hé)身體健康，統籌做好(hǎo)疫情防控和(hé)推進複工(gōng)複産，一系列有力舉措得到(dào)了(le)國務院領導的充分肯定。
《健康中國觀察》：7月18日是健康中國行動啓動一周年。6月1日，《中華人民共和(hé)國基本醫(yī)療衛生與健康促進法》施行。協會(huì)以此爲契機，在全國部署實施家庭健康促進行動。請(qǐng)您談談協會(huì)開(kāi)展這(zhè)項行動的初衷是什(shén)麽？
王培安：今年是中國計(jì)生協成立40周年。總結40年來(lái)的經驗，我們深深感到(dào)，計(jì)生協工(gōng)作(zuò)隻有放(fàng)在黨和(hé)國家工(gōng)作(zuò)全局中來(lái)思考、謀劃和(hé)部署，才能(néng)找準定位、主動服務、作(zuò)出貢獻。《健康中國行動實施意見》提出，強化政府、社會(huì)、個人責任，加快(kuài)推動衛生健康工(gōng)作(zuò)理(lǐ)念、服務方式從(cóng)以治病爲中心轉變爲以人民健康爲中心。《基本醫(yī)療衛生與健康促進法》規定，醫(yī)療衛生、教育、體育、宣傳等機構、基層群衆性自(zì)治組織和(hé)社會(huì)組織應當開(kāi)展健康知(zhī)識的宣傳和(hé)普及。倡導家庭成員相互關愛，形成符合自(zì)身和(hé)家庭特點的健康生活方式。這(zhè)就明(míng)确了(le)群團組織和(hé)社會(huì)組織參與健康中國建設的責任和(hé)意義，爲我們規劃和(hé)開(kāi)展工(gōng)作(zuò)提供了(le)基本遵循。家庭健康促進行動正是中國計(jì)生協适應新時(shí)代衛生健康工(gōng)作(zuò)形勢，發揮黨領導下(xià)的群團組織聯系和(hé)服務群衆職能(néng)，落實健康中國戰略和(hé)《基本醫(yī)療衛生與健康促進法》的重要舉措。
首先，計(jì)生協參與健康中國建設，開(kāi)展家庭健康促進行動，是落實健康中國戰略，推進衛生健康治理(lǐ)現(xiàn)代化的内在要求。當前我國面臨多重健康影響因素交織的複雜(zá)局面，群衆的健康服務需求與現(xiàn)有基層健康服務能(néng)力不足的矛盾凸顯。新時(shí)代全民健康工(gōng)作(zuò)迫切需要廣泛動員各方力量參與健康服務提供，創新基層健康服務供給模式，從(cóng)源頭上(shàng)應對(duì)和(hé)控制影響健康的廣泛因素。黨的十九屆四中全會(huì)強調在基層社會(huì)治理(lǐ)中“發揮群團組織、社會(huì)組織作(zuò)用(yòng)”。健康中國行動明(míng)确了(le)“全民參與、共建共享”的基本原則，鼓勵和(hé)引導單位、社區(qū)（村）、家庭和(hé)個人行動起來(lái)，形成政府積極主導、社會(huì)廣泛動員、人人盡責盡力的良好(hǎo)局面。計(jì)生協組織是現(xiàn)有基層醫(yī)療衛生力量的延伸和(hé)補充。調動好(hǎo)計(jì)生協組織網絡資源，利用(yòng)好(hǎo)計(jì)生協群衆工(gōng)作(zuò)優勢，将有力推動衛生健康治理(lǐ)重心下(xià)移，形成共建共治共享的基層衛生健康治理(lǐ)新格局。
開(kāi)展家庭健康促進行動是計(jì)生協參與健康中國行動的重要路徑。家庭是社會(huì)的基本單元，是貫徹新時(shí)代衛生健康工(gōng)作(zuò)“以基層爲重點、預防爲主”方針的重要陣地。作(zuò)爲黨和(hé)政府聯系群衆的橋梁紐帶，計(jì)生協組織網絡“縱向到(dào)底、橫向到(dào)邊、城(chéng)鄉(xiāng)兼顧、覆蓋廣泛”，會(huì)員長期紮根基層、貼近群衆，在深入社區(qū)家庭提供群衆性健康服務方面具有獨特優勢，在宣傳教育、生殖健康、生育關懷、流動人口健康服務等方面積累了(le)豐富經驗。我們有能(néng)力，更有責任承擔好(hǎo)這(zhè)項任務。
其次，計(jì)生協參與健康中國建設，開(kāi)展家庭健康促進行動，是主動适應人口和(hé)計(jì)生工(gōng)作(zuò)轉型，促進自(zì)身改革發展的需要。當前，我國人口發展的内在動力和(hé)外(wài)部條件出現(xiàn)了(le)重要轉折性變化。人口計(jì)生工(gōng)作(zuò)将更加注重提升人口素質和(hé)優化人口結構，更加注重服務家庭健康福祉。2016年5月，習近平總書記在中國計(jì)生協第八次全國會(huì)員代表大(dà)會(huì)之際作(zuò)出重要指示，要求中國計(jì)生協認真履行肩負職責，切實做好(hǎo)宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優生優育指導、計(jì)劃生育家庭幫扶、權益維護和(hé)流動人口服務等各項工(gōng)作(zuò)。2018年，經中央改革辦批複同意，國務院辦公廳正式印發了(le)《中國計(jì)劃生育協會(huì)改革方案》。2019年，《中國共産黨農(nóng)村工(gōng)作(zuò)條例》進一步明(míng)确了(le)新時(shí)期計(jì)生協在農(nóng)村工(gōng)作(zuò)中的政治地位和(hé)作(zuò)用(yòng)。
中國計(jì)生協要全面落實改革任務，就要主動融入健康中國建設，把家庭健康促進行動作(zuò)爲推進改革創新的重要抓手。在工(gōng)作(zuò)思路上(shàng)，把落實“六項重點任務”和(hé)參與推進健康中國行動有機結合起來(lái)，助力構建群衆健康服務 “最後一米”的體制機制。在工(gōng)作(zuò)方式上(shàng)，主動承接政府轉移職能(néng)，積極整合衛生健康公共服務資源，開(kāi)拓計(jì)生協服務群衆的新模式。在工(gōng)作(zuò)内容上(shàng)，以家庭健康促進爲重點，更加重視(shì)群衆性預防和(hé)健康素養，爲群衆提供全方位全周期健康服務。
基于這(zhè)樣的初衷，中國計(jì)生協決定在近幾年開(kāi)展家庭健康促進項目試點的基礎上(shàng)，在全國深入開(kāi)展家庭健康促進行動，其主要指導思想和(hé)工(gōng)作(zuò)目标是，堅持以人民健康爲中心，堅持關注生命全周期、健康全過程，全面投身健康中國行動，着力提升家庭健康素養和(hé)水(shuǐ)平，積極參與愛國衛生運動，推動健康治理(lǐ)的重心落到(dào)基層，切實維護人民生命安全和(hé)身體健康，爲促進人口均衡發展與家庭和(hé)諧幸福、早日實現(xiàn)中華民族偉大(dà)複興的中國夢奠定堅實的健康基礎。
《健康中國觀察》：本次家庭健康促進行動将提供哪些(xiē)主要的服務？
王培安：普及健康知(zhī)識、參與健康行動、提供健康服務、延長健康壽命是健康中國行動的基本路徑。家庭健康促進行動結合健康中國行動的要求和(hé)協會(huì)工(gōng)作(zuò)職責特點，提出了(le)四個方面的主要任務。
一是普及健康知(zhī)識，提高(gāo)家庭健康素養。發揮家庭在個人健康行爲養成方面的重要作(zuò)用(yòng)，引導家庭樹立健康理(lǐ)念，養成健康行爲習慣，建設健康環境。基于《中國公民健康素養—基本知(zhī)識與技能(néng)》編發家庭健康促進教育材料，在基層村居設立健康宣傳欄，普及健康知(zhī)識。開(kāi)發家庭健康服務包，爲群衆培養健康生活方式提供便捷有效的工(gōng)具。圍繞基本公共衛生服務、愛國衛生運動、國民營養計(jì)劃、健康素養知(zhī)識普及等開(kāi)展主題宣傳活動。今年活動主題爲食育教育進萬家，結合疫情防控，倡導使用(yòng)公筷、分餐、禁止濫食野生動物等，促進家庭合理(lǐ)膳食。
二是提供優生優育指導，促進兒童健康成長。主動回應群衆“不願生、不敢生、生不好(hǎo)”的思想顧慮和(hé)實際困難，完善家庭發展支持體系。深入開(kāi)展優生優育進萬家活動，普及優生優育知(zhī)識，爲适齡人群提供婚前保健和(hé)免費孕前優生健康檢查相關信息服務。加強優生優育指導中心、親子小(xiǎo)屋等陣地建設，積極提供嬰幼兒照顧、兒童早期發展等服務，逐步建立覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)的計(jì)生協兒童早期發展服務體系，構建與新時(shí)代相适應的新型婚育文(wén)化。
三是開(kāi)展生殖健康服務，提升家庭生活品質。依托各方面專業技術力量，建立生殖健康專家和(hé)師資隊伍，開(kāi)展線上(shàng)線下(xià)生殖健康咨詢指導。推廣适宜的生殖健康新技術，促進女性和(hé)男(nán)性生殖健康，保護生育力。擴大(dà)青春健康項目覆蓋，重點爲中學生、大(dà)學生和(hé)青年流動人口提供性與生殖健康教育，減少意外(wài)妊娠、不安全流産以及性病艾滋病傳播。
四是開(kāi)展中老(lǎo)年保健服務，促進健康老(lǎo)齡化。開(kāi)展更年期健康知(zhī)識宣傳，提升更年期人群疾病預防意識和(hé)自(zì)我保健能(néng)力。加強性健康、性安全和(hé)性道(dào)德教育指導，減少性病艾滋病傳播。開(kāi)展農(nóng)村中老(lǎo)年婦女生殖健康促進項目，指導圍絕經期婦女及時(shí)取出宮内節育器。幫助家庭成員學習了(le)解中老(lǎo)年健康維護的相關知(zhī)識和(hé)技能(néng)，關心關愛中老(lǎo)年人心理(lǐ)、身體健康和(hé)行爲變化情況。組織開(kāi)展老(lǎo)年文(wén)體健身活動，促進老(lǎo)有所醫(yī)、老(lǎo)有所養、老(lǎo)有所爲。
《健康中國觀察》：我們看(kàn)到(dào)，“開(kāi)展生殖健康服務，提升家庭生活品質”是本次促進行動的重要任務之一。當下(xià)，青少年生殖健康相關問題不容小(xiǎo)觑，也(yě)是全社會(huì)關注的熱點問題之一。請(qǐng)您談談，應如何加強青少年的生殖健康教育服務？
王培安：生殖健康是世界衛生組織确定的衡量人的健康的一個重要指标。中國10-24歲青少年人口約2.3億。非意願懷孕、不安全流産和(hé)性病、艾滋病感染等問題仍然是青少年健康的重要威脅。我國現(xiàn)在每年人工(gōng)流産數量高(gāo)達900多萬例，未婚青少年占了(le)很(hěn)大(dà)比例。大(dà)學生艾滋病感染形勢嚴峻，感染人數年增長率超30%。青少年的健康關乎青少年成長發展、關乎家庭和(hé)諧幸福、關乎社會(huì)文(wén)明(míng)進步、關乎國家長治久安，需要舉全社會(huì)之力抓緊抓好(hǎo)。
中國計(jì)生協始終把促進青少年性與生殖健康作(zuò)爲一項重點工(gōng)作(zuò)，經過20多年探索發展，形成了(le)一套融合國際成功經驗和(hé)中國本土實踐、行之有效的青少年性與生殖健康教育和(hé)服務模式，創立了(le)“青春健康”工(gōng)作(zuò)品牌，取得了(le)很(hěn)好(hǎo)的成效。總結多年來(lái)青春健康工(gōng)作(zuò)的經驗，我們認爲加強青少年生殖健康教育服務要從(cóng)三個方面着手。
一要定位三大(dà)目标人群，采取相應的工(gōng)作(zuò)模式。向青少年人群提供教育服務，使他(tā)們養成健康、安全、負責任的觀念和(hé)行爲方式；向家長、教師和(hé)社區(qū)工(gōng)作(zuò)者提供培訓指導，使他(tā)們能(néng)夠與青少年就性與生殖健康問題進行良好(hǎo)溝通；同時(shí)要倡導呼籲政策制定者，使他(tā)們重視(shì)青少年性與生殖健康問題和(hé)挑戰，爲相關教育和(hé)服務營造良好(hǎo)的政策環境。二要落實三大(dà)工(gōng)作(zuò)理(lǐ)念，建立平等信任的關系。強調生活技能(néng)培訓，而不是簡單的傳授性與生殖健康知(zhī)識；強調同伴教育，而不是由成年人向青年人灌輸知(zhī)識；強調參與互動，而不是傳統的課堂授課和(hé)講座。三要完善三大(dà)工(gōng)作(zuò)機制，确保教育服務的品質和(hé)有效利用(yòng)。通過嚴格的師資認證，組建一支業務過硬的教育師資團隊；通過鼓勵青年參與，彙聚一批優秀的青年志願者骨幹，在青年群體中發揮示範領導作(zuò)用(yòng)；通過加強陣地建設，在基層社區(qū)廣泛建立可以爲青少年提供信息、教育、咨詢和(hé)服務的陣地，增強教育和(hé)服務的可及性。
2019年末，我們剛剛總結了(le)青春健康第二個五年規劃的工(gōng)作(zuò)成果。過去五年間，青春健康工(gōng)作(zuò)進校園、進企業、進家庭，累計(jì)在700多所高(gāo)校、上(shàng)萬所中學開(kāi)展青春健康同伴教育，建立統一規範的青春健康俱樂部2000多家，每年參與活動的青少年、家長超過200萬人次。我們在杭州調研時(shí)看(kàn)到(dào)，當地中學把青春健康俱樂部作(zuò)爲健康教育和(hé)德育教育的第二課堂，中學生們在那裏非常投入地利用(yòng)多媒體設備和(hé)參與式培訓學習青春健康知(zhī)識。青少年階段能(néng)夠有機會(huì)到(dào)這(zhè)樣的場所聚精會(huì)神地體驗一次，哪怕隻是記住一個場景、一句話(huà)，對(duì)他(tā)們來(lái)說都是終生受益的。我再舉一個例子。富士康這(zhè)家企業在全國有100多萬員工(gōng)，其中80%都是28歲以下(xià)的年輕人，意外(wài)懷孕、人工(gōng)流産、情感糾紛等曾經是困擾企業管理(lǐ)者的難題。2010年，深圳計(jì)生協主動與企業對(duì)接，開(kāi)展青春健康項目，關愛流動青年員工(gōng)的身心健康，營造了(le)健康向上(shàng)的企業文(wén)化。項目實施3年後，員工(gōng)在定點醫(yī)院人工(gōng)流産占比由原來(lái)的60%下(xià)降到(dào)10%，醫(yī)保報(bào)銷減少20%，請(qǐng)假曠工(gōng)減少20%，收獲了(le)良好(hǎo)的經濟和(hé)社會(huì)效益。富士康集團因此決定在全國各大(dà)廠(chǎng)區(qū)都建立了(le)計(jì)生協組織，配齊人員，提供場地。
今年，我們已經開(kāi)始實施青春健康第三個五年規劃，目标是進一步加強青春健康工(gōng)作(zuò)專業化、體系化和(hé)數字化的發展，使更多青少年獲得優質的性與生殖健康教育和(hé)服務。
《健康中國觀察》：請(qǐng)您談談，協會(huì)在健康中國行動中将如何進一步發揮自(zì)身作(zuò)用(yòng)，推動各項工(gōng)作(zuò)更加深入有效落實，惠及更多的家庭和(hé)個人？
王培安：2020年是我國全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的收官之年。習近平總書記指出，健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會(huì)發展的基礎條件，是民族昌盛和(hé)國家富強的重要标志，也(yě)是廣大(dà)人民群衆的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小(xiǎo)康。中國計(jì)生協擁有9000多萬會(huì)員和(hé)近100萬個基層組織，工(gōng)作(zuò)隊伍“特别能(néng)吃苦，特别能(néng)奉獻，特别能(néng)戰鬥，善于做群衆工(gōng)作(zuò)”，這(zhè)是我們落實家庭健康促進行動、助推健康中國建設的根本保障和(hé)最大(dà)優勢。下(xià)一步，我們要更加主動的融入健康中國建設，在機制建設、能(néng)力建設、陣地建設上(shàng)下(xià)功夫。
一是圍繞新時(shí)代衛生健康工(gōng)作(zuò)方針，健全計(jì)生協參與健康中國行動的工(gōng)作(zuò)機制。要制定一系列文(wén)件措施，在《關于開(kāi)展家庭健康促進行動的通知(zhī)》等文(wén)件的基礎上(shàng)，針對(duì)兒童、青少年、育齡人群、中老(lǎo)年等不同年齡人群健康需求，适時(shí)出台配套落實措施及相關指導意見。要樹立一批示範典型，提煉基層計(jì)生協參與衛生健康治理(lǐ)的好(hǎo)經驗好(hǎo)做法，針對(duì)不同地區(qū)工(gōng)作(zuò)特點，有效指導各地計(jì)生協參與基層衛生健康治理(lǐ)。要總結參與疫情防控的經驗，研究在重大(dà)疫情防控體制機制中計(jì)生協組織的職能(néng)和(hé)作(zuò)用(yòng)，使之成爲新時(shí)期國家公共衛生應急體系的有力支持和(hé)有益補充。
二是圍繞計(jì)生協自(zì)身改革發展，提升計(jì)生協參與衛生健康治理(lǐ)的能(néng)力。要培養建設一支專業隊伍，積極順應新時(shí)期衛生健康工(gōng)作(zuò)新形勢，大(dà)力推動基層計(jì)生協隊伍向健康教育與預防方向升級轉型，主動承接基層基本公共衛生服務工(gōng)作(zuò)。聯合相關部門(mén)開(kāi)展家庭健康服務隊伍職業資格認證和(hé)培訓，全面提升計(jì)生協服務群衆健康的專業能(néng)力，成爲基層健康教育與預防隊伍的有生力量。要組織一系列主題推進活動，按照宋平老(lǎo)會(huì)長提出的“協會(huì)的生命力在于活動，凝聚力在于服務”的工(gōng)作(zuò)方針，每年圍繞基本公共衛生服務、愛國衛生教育、國民營養計(jì)劃、健康素養知(zhī)識普及等開(kāi)展主題活動，不斷提升計(jì)生協組織動員群衆的能(néng)力。
三是圍繞群衆健康需求，夯實計(jì)生協工(gōng)作(zuò)基礎。要抓好(hǎo)一批品牌，穩步推進家庭健康促進行動，繼續做好(hǎo)深受群衆歡迎和(hé)信賴的生育關懷、青春健康、暖心行動等品牌工(gōng)作(zuò)，築牢群衆工(gōng)作(zuò)根基。要建設一批服務陣地，統籌利用(yòng)好(hǎo)計(jì)生協會(huì)員之家、青春健康俱樂部、暖心家園、優生優育指導中心、親子小(xiǎo)屋等打造家庭健康服務示範陣地，成爲基層計(jì)生協隊伍開(kāi)展服務的有力依托。加強網上(shàng)計(jì)生協建設，拓展線上(shàng)家庭健康服務，實現(xiàn)服務陣地的線上(shàng)線下(xià)立體化覆蓋。
（《健康中國觀察》陳強）
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