主動融入國家脫貧攻堅戰 切實提升貧困家庭獲得感——專訪中國計(jì)生協黨組成員、專職副會(huì)長姚瑛
2021-04-15 13:12:29 閱讀次數（）
在決勝脫貧攻堅的大(dà)軍中，擁有近100萬個基層組織、9000多萬會(huì)員的中國計(jì)劃生育協會(huì)有效發揮了(le)組織網絡優勢，積極作(zuò)爲，成效明(míng)顯。近年
在決勝脫貧攻堅的大(dà)軍中，擁有近100萬個基層組織、9000多萬會(huì)員的中國計(jì)劃生育協會(huì)有效發揮了(le)組織網絡優勢，積極作(zuò)爲，成效明(míng)顯。近年來(lái)，中國計(jì)劃生育協會(huì)貫徹習近平總書記重要指示精神，落實“六項重點任務”，在計(jì)劃生育家庭幫扶、健康扶貧等方面做了(le)大(dà)量工(gōng)作(zuò)。在我國全面打赢脫貧攻堅戰的重要節點，結合中國計(jì)劃生育協會(huì)參與脫貧攻堅、全面推進鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果的系列工(gōng)作(zuò)，《健康中國觀察》記者專訪了(le)中國計(jì)劃生育協會(huì)黨組成員、專職副會(huì)長姚瑛。
《健康中國觀察》：我國的脫貧攻堅戰取得了(le)全面勝利。請(qǐng)您談談，協會(huì)在脫貧攻堅方面的一些(xiē)主要做法和(hé)成效。
姚瑛：多年來(lái)，中國計(jì)劃生育協會(huì)發揮紮根基層、與群衆關系密切的優勢，動員和(hé)協調社會(huì)各方力量，依托基層協會(huì)的“五老(lǎo)”和(hé)生産能(néng)手、緻富能(néng)人，在幫助群衆發展生産，擺脫貧困，提高(gāo)家庭發展能(néng)力等方面作(zuò)出了(le)貢獻。特别是近年來(lái)，按照王剛會(huì)長提出的“三個服務”工(gōng)作(zuò)定位，主動融入、積極參與國家脫貧攻堅戰。
首先，提高(gāo)政治站(zhàn)位，加強頂層設計(jì)。習近平總書記高(gāo)度重視(shì)脫貧攻堅工(gōng)作(zuò)，親自(zì)部署、親自(zì)挂帥、親自(zì)出征、親自(zì)督戰，先後作(zuò)出一系列重要論述和(hé)重大(dà)部署，引領我國脫貧攻堅工(gōng)作(zuò)不斷取得曆史性成就；《中國共産黨農(nóng)村工(gōng)作(zuò)條例》明(míng)确提出“各級黨委應當發揮工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯、殘聯、計(jì)生協等群團組織的優勢和(hé)力量”投身鄉(xiāng)村振興，爲計(jì)生協參與新時(shí)期農(nóng)村工(gōng)作(zuò)指明(míng)了(le)方向，明(míng)确了(le)職責和(hé)任務。中國計(jì)劃生育協會(huì)深入學習貫徹習近平總書記關于打赢脫貧攻堅戰的重要論述，對(duì)扶貧工(gōng)作(zuò)一直高(gāo)度重視(shì)，堅持每年召開(kāi)專題會(huì)議(yì)研究制定年度扶貧工(gōng)作(zuò)方案，對(duì)協會(huì)扶貧工(gōng)作(zuò)進行總體安排。要求全體黨員幹部不斷提高(gāo)對(duì)我國決戰決勝脫貧攻堅戰重大(dà)意義的認識，以黨中央一系列決策部署爲指引，紮實做好(hǎo)扶貧工(gōng)作(zuò)。2019年，中國計(jì)劃生育協會(huì)與國家衛生健康委、農(nóng)業農(nóng)村部聯合印發《關于服務鄉(xiāng)村振興促進家庭健康行動的實施意見》，對(duì)計(jì)生協系統深入開(kāi)展家庭健康促進行動作(zuò)出部署，明(míng)确了(le)全面服務鄉(xiāng)村振興的方向、目标與任務。
第二，以項目爲抓手，實現(xiàn)精準幫扶。近三年，中國計(jì)劃生育協會(huì)服務國家戰略，在全國11個省（區(qū)）建立25個扶貧項目點，因地制宜開(kāi)展健康知(zhī)識宣傳活動，進行技能(néng)培訓、産業幫扶和(hé)困難幫助等，受益貧困群衆逾百萬。
健康扶貧方面。一是在國家“三州”少數民族深度貧困地區(qū)開(kāi)展健康扶貧項目。在四川省涼山彜族自(zì)治州開(kāi)展預防艾滋病宣傳項目，在當地建立一支600名防艾宣傳隊伍，舉辦群衆性宣講活動1738場次，覆蓋40餘萬名貧困群衆，發放(fàng)安全套近23萬隻、健康知(zhī)識手冊15.23萬冊、實物宣傳品1.2萬份。在雲南省怒江傈僳族自(zì)治州開(kāi)展降低(dī)孕産婦死亡率暨會(huì)員之家建設項目，幫助6300名貧困孕産婦進行規範化産檢，完成産檢次數達2.16萬次，并在29個鄉(xiāng)鎮300餘個邊境偏遠村寨開(kāi)展優生優育指導，參與育齡群衆及孕産婦累計(jì)8萬餘人次。全州農(nóng)村孕産婦住院分娩率從(cóng)2018年96.73%提升到(dào)2020年97.40%；嬰兒死亡率從(cóng)2018年15.36‰下(xià)降到(dào)2020年10.05‰；艾滋病母嬰傳播率從(cóng)2017年17.06%下(xià)降到(dào)2020年2.14%，創造了(le)怒江州近10年來(lái)的最好(hǎo)成績。在甘肅省臨夏回族自(zì)治州開(kāi)展旱改廁項目，幫助農(nóng)村貧困家庭改建衛生廁所，改變落後生活方式、降低(dī)傳染病發病率、構建和(hé)諧宜居環境，目前完成改造貧困家庭80戶。二是聯合開(kāi)展貧困唇腭裂兒童救助工(gōng)作(zuò)。從(cóng)2011年起，累計(jì)爲19個省（區(qū)、市）的13182名貧困唇腭裂患兒提供了(le)修複手術。截至2020年底，已在全國11個省區(qū)依托17家項目定點醫(yī)院開(kāi)展了(le)常規性救助活動，總共篩查唇腭裂患兒2458人，完成手術救治1492人，取得了(le)良好(hǎo)的效果。三是參與國民營養計(jì)劃，開(kāi)展營養健康扶貧項目。與國家衛生健康委食品司合作(zuò)開(kāi)展貧困地區(qū)營養健康促進工(gōng)作(zuò)。兩年來(lái)，接受愛心企業價值1200多萬元的扶貧奶粉捐贈，在陝西省清澗、子洲兩縣貧困人群中免費發放(fàng)，并結合相關健康知(zhī)識宣教，有效提升貧困山區(qū)人口，特别是留守老(lǎo)人的健康意識及營養狀況。四是注重對(duì)外(wài)合作(zuò)，引進國際項目。協會(huì)與聯合國人口基金(jīn)合作(zuò)，争取國際資金(jīn)支持140萬元，在青海玉樹州藏區(qū)少數民族地區(qū)和(hé)山西永和(hé)貧困縣，支持當地開(kāi)展貧困人口婦幼健康和(hé)青少年生殖健康教育和(hé)服務，受益群衆超過2.6萬人。
産業扶貧方面。一是關注對(duì)口扶貧地區(qū)，找準幫扶方向。在國家衛生健康委定點對(duì)口扶貧的呂梁山區(qū)，依據當地自(zì)身條件和(hé)需求開(kāi)展生産幫扶項目。在陝西省清澗縣開(kāi)展蘋果種植200畝、子洲縣開(kāi)展中草藥種植，在山西省大(dà)甯縣開(kāi)展手工(gōng)編織、永和(hé)縣開(kāi)展湖羊養殖。在成本投入，技術支持、銷售渠道(dào)等多方面，幫助貧困家庭提高(gāo)“造血”能(néng)力。二是依托駐村幹部，實現(xiàn)精準扶貧。依托衛生健康系統駐村挂職幹部在部分貧困地區(qū)開(kāi)展扶貧發展項目，建立河(hé)北省涞源縣、青海省湟中縣、新疆維吾爾自(zì)治區(qū)皮山縣等10個項目點，主要開(kāi)展種植經濟作(zuò)物、養殖家畜、農(nóng)家樂、生産生活技能(néng)培訓、小(xiǎo)額貸款等工(gōng)作(zuò)。三是發揮地方優勢，推廣典型經驗。貴州省計(jì)劃生育協會(huì)積極探索計(jì)劃生育與精準扶貧工(gōng)作(zuò)相融合的新模式，提出以計(jì)生家庭爲扶助對(duì)象的産業發展合作(zuò)社項目，精準幫扶計(jì)生困難家庭。全省創建計(jì)生協産業發展合作(zuò)社300多個，累計(jì)創收6000餘萬元，受益家庭2萬餘戶，實現(xiàn)了(le)縣縣全覆蓋，打造了(le)助力計(jì)生家庭圓夢小(xiǎo)康的服務平台。河(hé)南省搭建生育關懷平台，在全省開(kāi)展“生育關懷示範基地”創建活動。目前，共建立67個省級、107個市級、217個縣級生育關懷基地，承擔幫扶救助、技術培訓、宣傳倡導等三大(dà)任務。2015年以來(lái)，省、市、縣三級分别籌集1428萬、3360萬、4216萬元資金(jīn)投入生育關懷基地建設，培訓各類技術骨幹近5萬名，幫扶帶動10多萬個計(jì)生家庭走上(shàng)緻富路。
第三，開(kāi)展“三結合”“幸福工(gōng)程”，促進婦女發展。中國計(jì)劃生育協會(huì)“三結合”項目，以貧困婦女爲服務對(duì)象，将幫助婦女增加收入、婦幼保健與計(jì)劃生育相結合，以幫助婦女學文(wén)化、學科學、學技術，興辦适合她(tā)們特點的生産項目爲載體；以幫助婦女掌握緻富本領、提高(gāo)自(zì)我保健能(néng)力、懂得避孕節育和(hé)優生優育知(zhī)識爲主要内容；以幫助婦女提高(gāo)自(zì)身素質和(hé)地位爲目的。先後投入資金(jīn)數千萬元，在全國建立了(le)數百個縣級“三結合”項目點，取得了(le)豐富的經驗。1995年，中國計(jì)劃生育協會(huì)聯合中國人口福利基金(jīn)會(huì)和(hé)中國人口報(bào)社，在全國開(kāi)展幸福工(gōng)程—救助貧困母親項目，各級計(jì)生協精準對(duì)接貧困家庭需求，動員社會(huì)資源，以小(xiǎo)額資助、直接到(dào)人、滾動運作(zuò)、勞動脫貧的模式，救助貧困母親。25年來(lái)，幸福工(gōng)程已在全國29個省的829個縣開(kāi)展過項目幫扶，累計(jì)投入資金(jīn)18.36億元，幫扶貧困母親34.24萬人，惠及人口146.46萬人。
第四，因地制宜，創立地方特色品牌。多年來(lái)，在中國計(jì)劃生育協會(huì)指導和(hé)帶動下(xià)，各地計(jì)生協充分發揮主觀能(néng)動性，發掘自(zì)身資源，積極投身扶貧工(gōng)作(zuò)，湧現(xiàn)出一批典型品牌。一是“金(jīn)秋助學”。爲關懷計(jì)生貧困家庭、關注女孩發展，福建、湖南、廣東、湖北等多地計(jì)生協主動幫扶，組織開(kāi)展“金(jīn)秋助學”行動，幫助解決貧困計(jì)生家庭女孩上(shàng)大(dà)學難的問題。如湖北省計(jì)劃生育協會(huì)從(cóng)2014年起開(kāi)展關愛計(jì)生家庭女孩助學行動。至今，投入資金(jīn)1376萬元，資助1376名貧困計(jì)生家庭女孩，帶動全省多方募集善款1.5億多元，讓5萬多名計(jì)生家庭女孩圓夢大(dà)學。二是“安居工(gōng)程”。福建省計(jì)劃生育協會(huì)“生育關懷-安居工(gōng)程”項目始于2012年，采取省計(jì)生協給予每戶一次性補助2萬元，市、縣兩級共同配套不低(dī)于4萬元的方式，幫助無房或居住危房的計(jì)生困難家庭，通過新建、購買或修繕房屋等方式改善居住條件。截至目前，全省共投入8.51億元，幫助4.25萬戶計(jì)生困難家庭改善居住條件，其中，省計(jì)生協投入1446.5萬元，幫助815戶計(jì)生困難家庭建新房。三是“圓夢微心願”。浙江省計(jì)劃生育協會(huì)2015年起，聯合相關單位，以經濟救助、物質支持、生活照料、健康服務、學習輔導、精神慰藉等形式，面對(duì)困難計(jì)生家庭和(hé)困難基層計(jì)生工(gōng)作(zuò)者，開(kāi)展“生育關懷—圓夢微心願”活動，2015年-2020年全省共籌集并投入愛心資金(jīn)2045萬餘元，以兌現(xiàn)“微心願”的形式幫助5.864萬餘戶困難計(jì)生家庭解決日常生活困難。
此外(wài)，中國計(jì)劃生育協會(huì)将落實健康中國與鄉(xiāng)村振興戰略相結合，結合自(zì)身特點，服務農(nóng)村貧困人口等重點群體健康需求，部署開(kāi)展家庭健康促進行動。通過建設家庭健康服務中心，組織開(kāi)展系列主題推進活動，深入城(chéng)鄉(xiāng)基層和(hé)廣大(dà)家庭，傳播健康理(lǐ)念，普及健康知(zhī)識，開(kāi)展健康服務，将理(lǐ)念、工(gōng)作(zuò)、隊伍全面融入到(dào)健康中國實踐當中。開(kāi)展家庭健康促進行動，提升群衆健康素養，也(yě)是建立防止因病返貧長效機制的重要長遠舉措。
《健康中國觀察》：在協會(huì)的扶貧工(gōng)作(zuò)當中，從(cóng)上(shàng)到(dào)下(xià)一定湧現(xiàn)了(le)很(hěn)多典型的人和(hé)事(shì)，請(qǐng)您舉例分享一下(xià)。
姚瑛：全國計(jì)生協系統主動投身脫貧攻堅戰，做了(le)大(dà)量富有成效的工(gōng)作(zuò)，有不少值得宣傳的典型做法，也(yě)有很(hěn)多感人事(shì)迹，在此簡單分享幾個。
福建省計(jì)劃生育協會(huì)黃賢模老(lǎo)會(huì)長秉持愛民情懷，把服務計(jì)生困難家庭，幫扶群衆走上(shàng)小(xiǎo)康之路，作(zuò)爲後半生的責任和(hé)追求。他(tā)的腰椎管嚴重狹窄，根本無法承受長時(shí)間乘車的壓力，醫(yī)生讓他(tā)卧床休息，但(dàn)他(tā)仍然不辭辛勞，忍着腰疾，深入基層調查研究，經常是一趟調研回來(lái)，就有幾天下(xià)不了(le)床。黃會(huì)長通過調研，掌握群衆實際困難，立項籌資，推動生育關懷、幸福工(gōng)程等民生項目在全省落地開(kāi)花(huā)。“安居工(gōng)程”就是他(tā)在大(dà)量調查研究的基礎上(shàng)提出的，幫助全省4.25萬戶計(jì)生困難家庭修了(le)房子，在村裏“有面子”。親自(zì)奔走倡導，“幸福工(gōng)程”在福建省共籌集資金(jīn)3.2億元，累計(jì)滾動投入12.397億元，占全國總投入資金(jīn)的60%，幫扶人數占全國救助總量的三分之一。
貴州省計(jì)劃生育協會(huì)“幸福微笑(xiào)”公益項目，免費爲貧困家庭唇腭裂兒童實施修複整形手術。2011年以來(lái)，整合各類資金(jīn)3000多萬元，聯合國内外(wài)醫(yī)療團隊，在全省開(kāi)展“幸福微笑(xiào)”公益活動，免費爲4285名唇腭裂兒童實施修複整形手術。同時(shí)，利用(yòng)省内3所協作(zuò)醫(yī)院現(xiàn)有資源，開(kāi)展唇腭裂患兒心理(lǐ)輔導、語音(yīn)訓練、口腔正畸等序列治療，積極探索序列治療救助模式。2019年又積極創新，開(kāi)發了(le)“幸福微笑(xiào)”網上(shàng)申報(bào)平台，爲貧困家庭唇腭裂患兒得到(dào)救助提供了(le)更加便捷的服務渠道(dào)。
在湖南省麻陽苗族自(zì)治縣，2005年，省計(jì)生協下(xià)撥“三結合”項目資金(jīn)3萬元，幫助楠木(mù)橋村裏建設生态百果園。可以說楠木(mù)橋村集體經濟就是靠這(zhè)3萬元“起家”的。村裏用(yòng)3萬元啓動資金(jīn)組建了(le)布朗李、高(gāo)山刺葡萄合作(zuò)社，并組織計(jì)生戶土地或勞力入股，集約土地800餘畝，建設形成了(le)生态百果園。從(cóng)此，村裏的集體經濟不斷發展壯大(dà)茁壯成長，2007年底村集體經濟收入突破30萬元。2008年，楠木(mù)橋村計(jì)生協把每年5月29日定爲村文(wén)化節，再次引起省市計(jì)生協關注重視(shì)，又先後投入計(jì)生協三結合幫扶資金(jīn)38萬元，幫助村裏将以高(gāo)山刺葡萄、猕猴桃爲主的生态百果園規模擴大(dà)至2000畝，促使村生态百果園再次取得長足發展。用(yòng)村黨總支書記、村計(jì)生協會(huì)長譚澤勇的話(huà)來(lái)說：“楠木(mù)橋村是依靠協會(huì)起家，依靠協會(huì)發家，依靠協會(huì)管家，才變成更美(měi)、更富、更好(hǎo)的新農(nóng)村!”
《健康中國觀察》：中國計(jì)劃生育協會(huì)是群團組織，不是脫貧攻堅的職能(néng)部門(mén)，但(dàn)在這(zhè)當中做了(le)大(dà)量卓有成效的工(gōng)作(zuò)。請(qǐng)您談談計(jì)生協開(kāi)展扶貧工(gōng)作(zuò)、積極參與脫貧攻堅戰的一些(xiē)初衷。
姚瑛：反貧困始終是古今中外(wài)治國安邦的一件大(dà)事(shì)。擺脫貧困，是中國人民孜孜以求的夢想。中國共産黨從(cóng)成立之日起，就堅持把爲中國人民謀幸福、爲中華民族謀複興作(zuò)爲初心使命，團結帶領中國人民爲創造自(zì)己的美(měi)好(hǎo)生活進行了(le)長期艱辛奮鬥。中國計(jì)劃生育協會(huì)作(zuò)爲黨領導下(xià)的群團組織，貫徹中央決策部署，參與脫貧攻堅和(hé)鄉(xiāng)村振興是我們的使命和(hé)任務。
一是曆史傳承。上(shàng)世紀八十年代，國家推行計(jì)劃生育基本國策就是爲了(le)使人口的增長同經濟和(hé)社會(huì)發展相适應，其實也(yě)就是想通過控制人口快(kuài)速增長、提高(gāo)人口素質的方式，逐步提高(gāo)人民生活水(shuǐ)平，讓群衆過上(shàng)好(hǎo)日子。中國計(jì)劃生育協會(huì)在早期工(gōng)作(zuò)中，就秉承計(jì)劃生育與扶貧發展相結合的理(lǐ)念，制訂計(jì)劃生育“三結合”和(hé)“幸福工(gōng)程—救助貧困母親”等幫扶措施。黨的十八大(dà)後，協會(huì)深入貫徹中央脫貧攻堅戰略部署，強化以扶貧項目爲抓手，精準幫扶貧困計(jì)生家庭，切實提升貧困家庭獲得感。在多年實踐工(gōng)作(zuò)當中，積累了(le)大(dà)量好(hǎo)經驗、好(hǎo)做法。
二是群團擔當。習近平總書記在黨的群團工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)上(shàng)強調，群團組織要增強“政治性、先進性、群衆性”。打赢脫貧攻堅戰必須發揮我國社會(huì)主義制度能(néng)夠集中力量辦大(dà)事(shì)的政治優勢，形成脫貧攻堅的共同意志、共同行動。中國計(jì)劃生育協會(huì)作(zuò)爲中央管理(lǐ)的群團組織，貫徹習近平總書記重要指示精神，主動擔當，組織動員廣大(dà)人民群衆爲完成黨的中心任務而共同奮鬥是我們的責任，以群衆需求爲中心，幫扶困難家庭是我們的使命。正如宋平老(lǎo)會(huì)長所說的，“計(jì)生協有很(hěn)多工(gōng)作(zuò)可以做，不要簡單認定不是份内的事(shì)就不做。隻要群衆有需求，我們就要努力地去做”。
《健康中國觀察》：黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)全面推進鄉(xiāng)村振興做出總體部署，爲作(zuò)好(hǎo)當前和(hé)今後一個時(shí)期農(nóng)村工(gōng)作(zuò)指明(míng)了(le)方向，作(zuò)爲紮根基層的群團組織，請(qǐng)您談談中國計(jì)劃生育協會(huì)在促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、服務鄉(xiāng)村振興戰略方面有哪些(xiē)考慮？
姚瑛：民族要複興，鄉(xiāng)村必振興。下(xià)一步，中國計(jì)劃生育協會(huì)将認真貫徹習近平總書記在脫貧攻堅總結表彰大(dà)會(huì)上(shàng)的講話(huà)精神，落實《中國共産黨農(nóng)村工(gōng)作(zuò)條例》和(hé)《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快(kuài)農(nóng)業農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》要求，充分發揮群團組織優勢與特色，大(dà)力弘揚偉大(dà)脫貧攻堅精神，全面參與鄉(xiāng)村振興戰略部署，切實做好(hǎo)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一是開(kāi)展家庭健康促進行動，倡導健康文(wén)明(míng)生活方式。适應新時(shí)代衛生健康工(gōng)作(zuò)由“以治病爲中心”向“以人民健康爲中心”轉變的要求，發揮計(jì)生協的組織網絡優勢、群衆動員優勢，參與提供全方位全周期的群衆性健康宣傳與服務，深入開(kāi)展愛國衛生運動，并與新冠肺炎疫情防控常态化相結合，推動創新完善基層健康治理(lǐ)格局。以“健康知(zhī)識進萬家”爲主題，加大(dà)健康宣傳教育力度，提升健康知(zhī)識可及性，促進養成健康文(wén)明(míng)生活方式。
二是加強家庭、家教、家風(fēng)建設，促進鄉(xiāng)風(fēng)文(wén)明(míng)。弘揚尊老(lǎo)愛幼、男(nán)女平等、夫妻和(hé)睦、勤儉持家、鄰裏團結等傳統美(měi)德，推動移風(fēng)易俗，引領良好(hǎo)家風(fēng)家規家訓。鞏固家庭撫幼養老(lǎo)功能(néng)，營造家庭友好(hǎo)環境。加強新型婚育觀念宣傳，倡導适齡婚育，将“婚育文(wén)明(míng)”融入鄉(xiāng)村文(wén)明(míng)公約，自(zì)覺抵制封建迷信，破解農(nóng)村大(dà)操大(dà)辦、高(gāo)額彩禮、鋪張浪費等陳規陋習，打造積極健康、昂揚向上(shàng)的精神風(fēng)貌。
三是真情關懷“一老(lǎo)一小(xiǎo)”，促進家庭幸福。深入開(kāi)展計(jì)劃生育特殊家庭幫扶“暖心行動”，規範提供心理(lǐ)疏導、精神撫慰、生活幫扶、保險保障等多元化服務，實現(xiàn)聯系人制度、就醫(yī)“綠色通道(dào)”和(hé)家庭醫(yī)生簽約服務“三個全覆蓋”，讓計(jì)劃生育特殊家庭感到(dào)在社會(huì)上(shàng)有地位、精神上(shàng)受撫慰、經濟上(shàng)得實惠。同時(shí)，提升優生優育服務水(shuǐ)平，将落實生育政策與鞏固脫貧成果緊密結合起來(lái)，加大(dà)對(duì)農(nóng)村家庭孕産婦保健及科學育兒指導力度，逐步擴大(dà)“向日葵親子小(xiǎo)屋”覆蓋範圍。
四是推動計(jì)生基層群衆自(zì)治轉型，助推實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理(lǐ)有效。落實群團組織的監督維權職責，跟蹤了(le)解衛生健康相關法律政策的落實情況和(hé)群衆的迫切需求，及時(shí)反映群衆訴求，推動完善相關法規政策。組織群衆圍繞健康促進、婚育文(wén)明(míng)修訂完善自(zì)治章程或村規民約，推進村務公開(kāi)“陽光工(gōng)程”，引導群衆自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我教育、自(zì)我服務，切實維護群衆合法權益。繼續做好(hǎo)農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老(lǎo)年人關愛服務項目。
五是夯實基層基礎，提升參與鄉(xiāng)村振興能(néng)力。推動全國各級計(jì)生協改革工(gōng)作(zuò)，完善基層組織網絡建設，以滿足人民群衆迫切需求爲出發點，适應新形勢、新要求，全面提升計(jì)生協工(gōng)作(zuò)隊伍服務群衆的專業能(néng)力，成爲鄉(xiāng)村振興基層治理(lǐ)隊伍的有力補充。
六是持續深化幫扶項目，鞏固脫貧攻堅成果。落實中央“扶上(shàng)馬送一程”的要求，整合各方資源，繼續深化協會(huì)健康扶貧、産業扶貧等項目，繼續開(kāi)展農(nóng)産品産銷對(duì)接活動，鼓勵各級協會(huì)幹部支持脫貧地區(qū)特色農(nóng)副産品銷售，守住脫貧成果，讓脫貧基礎更加穩固，成效更可持續。
一枝一葉總關情。中國計(jì)劃生育協會(huì)将以更飽滿的熱情、更有力的舉措，圍繞立足新發展階段，貫徹新發展理(lǐ)念，構建新發展格局，推動高(gāo)質量發展，積極投身鄉(xiāng)村振興總體部署，爲中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興繼續貢獻協會(huì)力量。
《健康中國觀察》：我國的脫貧攻堅戰取得了(le)全面勝利。請(qǐng)您談談，協會(huì)在脫貧攻堅方面的一些(xiē)主要做法和(hé)成效。
姚瑛：多年來(lái)，中國計(jì)劃生育協會(huì)發揮紮根基層、與群衆關系密切的優勢，動員和(hé)協調社會(huì)各方力量，依托基層協會(huì)的“五老(lǎo)”和(hé)生産能(néng)手、緻富能(néng)人，在幫助群衆發展生産，擺脫貧困，提高(gāo)家庭發展能(néng)力等方面作(zuò)出了(le)貢獻。特别是近年來(lái)，按照王剛會(huì)長提出的“三個服務”工(gōng)作(zuò)定位，主動融入、積極參與國家脫貧攻堅戰。
首先，提高(gāo)政治站(zhàn)位，加強頂層設計(jì)。習近平總書記高(gāo)度重視(shì)脫貧攻堅工(gōng)作(zuò)，親自(zì)部署、親自(zì)挂帥、親自(zì)出征、親自(zì)督戰，先後作(zuò)出一系列重要論述和(hé)重大(dà)部署，引領我國脫貧攻堅工(gōng)作(zuò)不斷取得曆史性成就；《中國共産黨農(nóng)村工(gōng)作(zuò)條例》明(míng)确提出“各級黨委應當發揮工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯、殘聯、計(jì)生協等群團組織的優勢和(hé)力量”投身鄉(xiāng)村振興，爲計(jì)生協參與新時(shí)期農(nóng)村工(gōng)作(zuò)指明(míng)了(le)方向，明(míng)确了(le)職責和(hé)任務。中國計(jì)劃生育協會(huì)深入學習貫徹習近平總書記關于打赢脫貧攻堅戰的重要論述，對(duì)扶貧工(gōng)作(zuò)一直高(gāo)度重視(shì)，堅持每年召開(kāi)專題會(huì)議(yì)研究制定年度扶貧工(gōng)作(zuò)方案，對(duì)協會(huì)扶貧工(gōng)作(zuò)進行總體安排。要求全體黨員幹部不斷提高(gāo)對(duì)我國決戰決勝脫貧攻堅戰重大(dà)意義的認識，以黨中央一系列決策部署爲指引，紮實做好(hǎo)扶貧工(gōng)作(zuò)。2019年，中國計(jì)劃生育協會(huì)與國家衛生健康委、農(nóng)業農(nóng)村部聯合印發《關于服務鄉(xiāng)村振興促進家庭健康行動的實施意見》，對(duì)計(jì)生協系統深入開(kāi)展家庭健康促進行動作(zuò)出部署，明(míng)确了(le)全面服務鄉(xiāng)村振興的方向、目标與任務。
第二，以項目爲抓手，實現(xiàn)精準幫扶。近三年，中國計(jì)劃生育協會(huì)服務國家戰略，在全國11個省（區(qū)）建立25個扶貧項目點，因地制宜開(kāi)展健康知(zhī)識宣傳活動，進行技能(néng)培訓、産業幫扶和(hé)困難幫助等，受益貧困群衆逾百萬。
健康扶貧方面。一是在國家“三州”少數民族深度貧困地區(qū)開(kāi)展健康扶貧項目。在四川省涼山彜族自(zì)治州開(kāi)展預防艾滋病宣傳項目，在當地建立一支600名防艾宣傳隊伍，舉辦群衆性宣講活動1738場次，覆蓋40餘萬名貧困群衆，發放(fàng)安全套近23萬隻、健康知(zhī)識手冊15.23萬冊、實物宣傳品1.2萬份。在雲南省怒江傈僳族自(zì)治州開(kāi)展降低(dī)孕産婦死亡率暨會(huì)員之家建設項目，幫助6300名貧困孕産婦進行規範化産檢，完成産檢次數達2.16萬次，并在29個鄉(xiāng)鎮300餘個邊境偏遠村寨開(kāi)展優生優育指導，參與育齡群衆及孕産婦累計(jì)8萬餘人次。全州農(nóng)村孕産婦住院分娩率從(cóng)2018年96.73%提升到(dào)2020年97.40%；嬰兒死亡率從(cóng)2018年15.36‰下(xià)降到(dào)2020年10.05‰；艾滋病母嬰傳播率從(cóng)2017年17.06%下(xià)降到(dào)2020年2.14%，創造了(le)怒江州近10年來(lái)的最好(hǎo)成績。在甘肅省臨夏回族自(zì)治州開(kāi)展旱改廁項目，幫助農(nóng)村貧困家庭改建衛生廁所，改變落後生活方式、降低(dī)傳染病發病率、構建和(hé)諧宜居環境，目前完成改造貧困家庭80戶。二是聯合開(kāi)展貧困唇腭裂兒童救助工(gōng)作(zuò)。從(cóng)2011年起，累計(jì)爲19個省（區(qū)、市）的13182名貧困唇腭裂患兒提供了(le)修複手術。截至2020年底，已在全國11個省區(qū)依托17家項目定點醫(yī)院開(kāi)展了(le)常規性救助活動，總共篩查唇腭裂患兒2458人，完成手術救治1492人，取得了(le)良好(hǎo)的效果。三是參與國民營養計(jì)劃，開(kāi)展營養健康扶貧項目。與國家衛生健康委食品司合作(zuò)開(kāi)展貧困地區(qū)營養健康促進工(gōng)作(zuò)。兩年來(lái)，接受愛心企業價值1200多萬元的扶貧奶粉捐贈，在陝西省清澗、子洲兩縣貧困人群中免費發放(fàng)，并結合相關健康知(zhī)識宣教，有效提升貧困山區(qū)人口，特别是留守老(lǎo)人的健康意識及營養狀況。四是注重對(duì)外(wài)合作(zuò)，引進國際項目。協會(huì)與聯合國人口基金(jīn)合作(zuò)，争取國際資金(jīn)支持140萬元，在青海玉樹州藏區(qū)少數民族地區(qū)和(hé)山西永和(hé)貧困縣，支持當地開(kāi)展貧困人口婦幼健康和(hé)青少年生殖健康教育和(hé)服務，受益群衆超過2.6萬人。
産業扶貧方面。一是關注對(duì)口扶貧地區(qū)，找準幫扶方向。在國家衛生健康委定點對(duì)口扶貧的呂梁山區(qū)，依據當地自(zì)身條件和(hé)需求開(kāi)展生産幫扶項目。在陝西省清澗縣開(kāi)展蘋果種植200畝、子洲縣開(kāi)展中草藥種植，在山西省大(dà)甯縣開(kāi)展手工(gōng)編織、永和(hé)縣開(kāi)展湖羊養殖。在成本投入，技術支持、銷售渠道(dào)等多方面，幫助貧困家庭提高(gāo)“造血”能(néng)力。二是依托駐村幹部，實現(xiàn)精準扶貧。依托衛生健康系統駐村挂職幹部在部分貧困地區(qū)開(kāi)展扶貧發展項目，建立河(hé)北省涞源縣、青海省湟中縣、新疆維吾爾自(zì)治區(qū)皮山縣等10個項目點，主要開(kāi)展種植經濟作(zuò)物、養殖家畜、農(nóng)家樂、生産生活技能(néng)培訓、小(xiǎo)額貸款等工(gōng)作(zuò)。三是發揮地方優勢，推廣典型經驗。貴州省計(jì)劃生育協會(huì)積極探索計(jì)劃生育與精準扶貧工(gōng)作(zuò)相融合的新模式，提出以計(jì)生家庭爲扶助對(duì)象的産業發展合作(zuò)社項目，精準幫扶計(jì)生困難家庭。全省創建計(jì)生協産業發展合作(zuò)社300多個，累計(jì)創收6000餘萬元，受益家庭2萬餘戶，實現(xiàn)了(le)縣縣全覆蓋，打造了(le)助力計(jì)生家庭圓夢小(xiǎo)康的服務平台。河(hé)南省搭建生育關懷平台，在全省開(kāi)展“生育關懷示範基地”創建活動。目前，共建立67個省級、107個市級、217個縣級生育關懷基地，承擔幫扶救助、技術培訓、宣傳倡導等三大(dà)任務。2015年以來(lái)，省、市、縣三級分别籌集1428萬、3360萬、4216萬元資金(jīn)投入生育關懷基地建設，培訓各類技術骨幹近5萬名，幫扶帶動10多萬個計(jì)生家庭走上(shàng)緻富路。
第三，開(kāi)展“三結合”“幸福工(gōng)程”，促進婦女發展。中國計(jì)劃生育協會(huì)“三結合”項目，以貧困婦女爲服務對(duì)象，将幫助婦女增加收入、婦幼保健與計(jì)劃生育相結合，以幫助婦女學文(wén)化、學科學、學技術，興辦适合她(tā)們特點的生産項目爲載體；以幫助婦女掌握緻富本領、提高(gāo)自(zì)我保健能(néng)力、懂得避孕節育和(hé)優生優育知(zhī)識爲主要内容；以幫助婦女提高(gāo)自(zì)身素質和(hé)地位爲目的。先後投入資金(jīn)數千萬元，在全國建立了(le)數百個縣級“三結合”項目點，取得了(le)豐富的經驗。1995年，中國計(jì)劃生育協會(huì)聯合中國人口福利基金(jīn)會(huì)和(hé)中國人口報(bào)社，在全國開(kāi)展幸福工(gōng)程—救助貧困母親項目，各級計(jì)生協精準對(duì)接貧困家庭需求，動員社會(huì)資源，以小(xiǎo)額資助、直接到(dào)人、滾動運作(zuò)、勞動脫貧的模式，救助貧困母親。25年來(lái)，幸福工(gōng)程已在全國29個省的829個縣開(kāi)展過項目幫扶，累計(jì)投入資金(jīn)18.36億元，幫扶貧困母親34.24萬人，惠及人口146.46萬人。
第四，因地制宜，創立地方特色品牌。多年來(lái)，在中國計(jì)劃生育協會(huì)指導和(hé)帶動下(xià)，各地計(jì)生協充分發揮主觀能(néng)動性，發掘自(zì)身資源，積極投身扶貧工(gōng)作(zuò)，湧現(xiàn)出一批典型品牌。一是“金(jīn)秋助學”。爲關懷計(jì)生貧困家庭、關注女孩發展，福建、湖南、廣東、湖北等多地計(jì)生協主動幫扶，組織開(kāi)展“金(jīn)秋助學”行動，幫助解決貧困計(jì)生家庭女孩上(shàng)大(dà)學難的問題。如湖北省計(jì)劃生育協會(huì)從(cóng)2014年起開(kāi)展關愛計(jì)生家庭女孩助學行動。至今，投入資金(jīn)1376萬元，資助1376名貧困計(jì)生家庭女孩，帶動全省多方募集善款1.5億多元，讓5萬多名計(jì)生家庭女孩圓夢大(dà)學。二是“安居工(gōng)程”。福建省計(jì)劃生育協會(huì)“生育關懷-安居工(gōng)程”項目始于2012年，采取省計(jì)生協給予每戶一次性補助2萬元，市、縣兩級共同配套不低(dī)于4萬元的方式，幫助無房或居住危房的計(jì)生困難家庭，通過新建、購買或修繕房屋等方式改善居住條件。截至目前，全省共投入8.51億元，幫助4.25萬戶計(jì)生困難家庭改善居住條件，其中，省計(jì)生協投入1446.5萬元，幫助815戶計(jì)生困難家庭建新房。三是“圓夢微心願”。浙江省計(jì)劃生育協會(huì)2015年起，聯合相關單位，以經濟救助、物質支持、生活照料、健康服務、學習輔導、精神慰藉等形式，面對(duì)困難計(jì)生家庭和(hé)困難基層計(jì)生工(gōng)作(zuò)者，開(kāi)展“生育關懷—圓夢微心願”活動，2015年-2020年全省共籌集并投入愛心資金(jīn)2045萬餘元，以兌現(xiàn)“微心願”的形式幫助5.864萬餘戶困難計(jì)生家庭解決日常生活困難。
此外(wài)，中國計(jì)劃生育協會(huì)将落實健康中國與鄉(xiāng)村振興戰略相結合，結合自(zì)身特點，服務農(nóng)村貧困人口等重點群體健康需求，部署開(kāi)展家庭健康促進行動。通過建設家庭健康服務中心，組織開(kāi)展系列主題推進活動，深入城(chéng)鄉(xiāng)基層和(hé)廣大(dà)家庭，傳播健康理(lǐ)念，普及健康知(zhī)識，開(kāi)展健康服務，将理(lǐ)念、工(gōng)作(zuò)、隊伍全面融入到(dào)健康中國實踐當中。開(kāi)展家庭健康促進行動，提升群衆健康素養，也(yě)是建立防止因病返貧長效機制的重要長遠舉措。
《健康中國觀察》：在協會(huì)的扶貧工(gōng)作(zuò)當中，從(cóng)上(shàng)到(dào)下(xià)一定湧現(xiàn)了(le)很(hěn)多典型的人和(hé)事(shì)，請(qǐng)您舉例分享一下(xià)。
姚瑛：全國計(jì)生協系統主動投身脫貧攻堅戰，做了(le)大(dà)量富有成效的工(gōng)作(zuò)，有不少值得宣傳的典型做法，也(yě)有很(hěn)多感人事(shì)迹，在此簡單分享幾個。
福建省計(jì)劃生育協會(huì)黃賢模老(lǎo)會(huì)長秉持愛民情懷，把服務計(jì)生困難家庭，幫扶群衆走上(shàng)小(xiǎo)康之路，作(zuò)爲後半生的責任和(hé)追求。他(tā)的腰椎管嚴重狹窄，根本無法承受長時(shí)間乘車的壓力，醫(yī)生讓他(tā)卧床休息，但(dàn)他(tā)仍然不辭辛勞，忍着腰疾，深入基層調查研究，經常是一趟調研回來(lái)，就有幾天下(xià)不了(le)床。黃會(huì)長通過調研，掌握群衆實際困難，立項籌資，推動生育關懷、幸福工(gōng)程等民生項目在全省落地開(kāi)花(huā)。“安居工(gōng)程”就是他(tā)在大(dà)量調查研究的基礎上(shàng)提出的，幫助全省4.25萬戶計(jì)生困難家庭修了(le)房子，在村裏“有面子”。親自(zì)奔走倡導，“幸福工(gōng)程”在福建省共籌集資金(jīn)3.2億元，累計(jì)滾動投入12.397億元，占全國總投入資金(jīn)的60%，幫扶人數占全國救助總量的三分之一。
貴州省計(jì)劃生育協會(huì)“幸福微笑(xiào)”公益項目，免費爲貧困家庭唇腭裂兒童實施修複整形手術。2011年以來(lái)，整合各類資金(jīn)3000多萬元，聯合國内外(wài)醫(yī)療團隊，在全省開(kāi)展“幸福微笑(xiào)”公益活動，免費爲4285名唇腭裂兒童實施修複整形手術。同時(shí)，利用(yòng)省内3所協作(zuò)醫(yī)院現(xiàn)有資源，開(kāi)展唇腭裂患兒心理(lǐ)輔導、語音(yīn)訓練、口腔正畸等序列治療，積極探索序列治療救助模式。2019年又積極創新，開(kāi)發了(le)“幸福微笑(xiào)”網上(shàng)申報(bào)平台，爲貧困家庭唇腭裂患兒得到(dào)救助提供了(le)更加便捷的服務渠道(dào)。
在湖南省麻陽苗族自(zì)治縣，2005年，省計(jì)生協下(xià)撥“三結合”項目資金(jīn)3萬元，幫助楠木(mù)橋村裏建設生态百果園。可以說楠木(mù)橋村集體經濟就是靠這(zhè)3萬元“起家”的。村裏用(yòng)3萬元啓動資金(jīn)組建了(le)布朗李、高(gāo)山刺葡萄合作(zuò)社，并組織計(jì)生戶土地或勞力入股，集約土地800餘畝，建設形成了(le)生态百果園。從(cóng)此，村裏的集體經濟不斷發展壯大(dà)茁壯成長，2007年底村集體經濟收入突破30萬元。2008年，楠木(mù)橋村計(jì)生協把每年5月29日定爲村文(wén)化節，再次引起省市計(jì)生協關注重視(shì)，又先後投入計(jì)生協三結合幫扶資金(jīn)38萬元，幫助村裏将以高(gāo)山刺葡萄、猕猴桃爲主的生态百果園規模擴大(dà)至2000畝，促使村生态百果園再次取得長足發展。用(yòng)村黨總支書記、村計(jì)生協會(huì)長譚澤勇的話(huà)來(lái)說：“楠木(mù)橋村是依靠協會(huì)起家，依靠協會(huì)發家，依靠協會(huì)管家，才變成更美(měi)、更富、更好(hǎo)的新農(nóng)村!”
《健康中國觀察》：中國計(jì)劃生育協會(huì)是群團組織，不是脫貧攻堅的職能(néng)部門(mén)，但(dàn)在這(zhè)當中做了(le)大(dà)量卓有成效的工(gōng)作(zuò)。請(qǐng)您談談計(jì)生協開(kāi)展扶貧工(gōng)作(zuò)、積極參與脫貧攻堅戰的一些(xiē)初衷。
姚瑛：反貧困始終是古今中外(wài)治國安邦的一件大(dà)事(shì)。擺脫貧困，是中國人民孜孜以求的夢想。中國共産黨從(cóng)成立之日起，就堅持把爲中國人民謀幸福、爲中華民族謀複興作(zuò)爲初心使命，團結帶領中國人民爲創造自(zì)己的美(měi)好(hǎo)生活進行了(le)長期艱辛奮鬥。中國計(jì)劃生育協會(huì)作(zuò)爲黨領導下(xià)的群團組織，貫徹中央決策部署，參與脫貧攻堅和(hé)鄉(xiāng)村振興是我們的使命和(hé)任務。
一是曆史傳承。上(shàng)世紀八十年代，國家推行計(jì)劃生育基本國策就是爲了(le)使人口的增長同經濟和(hé)社會(huì)發展相适應，其實也(yě)就是想通過控制人口快(kuài)速增長、提高(gāo)人口素質的方式，逐步提高(gāo)人民生活水(shuǐ)平，讓群衆過上(shàng)好(hǎo)日子。中國計(jì)劃生育協會(huì)在早期工(gōng)作(zuò)中，就秉承計(jì)劃生育與扶貧發展相結合的理(lǐ)念，制訂計(jì)劃生育“三結合”和(hé)“幸福工(gōng)程—救助貧困母親”等幫扶措施。黨的十八大(dà)後，協會(huì)深入貫徹中央脫貧攻堅戰略部署，強化以扶貧項目爲抓手，精準幫扶貧困計(jì)生家庭，切實提升貧困家庭獲得感。在多年實踐工(gōng)作(zuò)當中，積累了(le)大(dà)量好(hǎo)經驗、好(hǎo)做法。
二是群團擔當。習近平總書記在黨的群團工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)上(shàng)強調，群團組織要增強“政治性、先進性、群衆性”。打赢脫貧攻堅戰必須發揮我國社會(huì)主義制度能(néng)夠集中力量辦大(dà)事(shì)的政治優勢，形成脫貧攻堅的共同意志、共同行動。中國計(jì)劃生育協會(huì)作(zuò)爲中央管理(lǐ)的群團組織，貫徹習近平總書記重要指示精神，主動擔當，組織動員廣大(dà)人民群衆爲完成黨的中心任務而共同奮鬥是我們的責任，以群衆需求爲中心，幫扶困難家庭是我們的使命。正如宋平老(lǎo)會(huì)長所說的，“計(jì)生協有很(hěn)多工(gōng)作(zuò)可以做，不要簡單認定不是份内的事(shì)就不做。隻要群衆有需求，我們就要努力地去做”。
《健康中國觀察》：黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)全面推進鄉(xiāng)村振興做出總體部署，爲作(zuò)好(hǎo)當前和(hé)今後一個時(shí)期農(nóng)村工(gōng)作(zuò)指明(míng)了(le)方向，作(zuò)爲紮根基層的群團組織，請(qǐng)您談談中國計(jì)劃生育協會(huì)在促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、服務鄉(xiāng)村振興戰略方面有哪些(xiē)考慮？
姚瑛：民族要複興，鄉(xiāng)村必振興。下(xià)一步，中國計(jì)劃生育協會(huì)将認真貫徹習近平總書記在脫貧攻堅總結表彰大(dà)會(huì)上(shàng)的講話(huà)精神，落實《中國共産黨農(nóng)村工(gōng)作(zuò)條例》和(hé)《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快(kuài)農(nóng)業農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》要求，充分發揮群團組織優勢與特色，大(dà)力弘揚偉大(dà)脫貧攻堅精神，全面參與鄉(xiāng)村振興戰略部署，切實做好(hǎo)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一是開(kāi)展家庭健康促進行動，倡導健康文(wén)明(míng)生活方式。适應新時(shí)代衛生健康工(gōng)作(zuò)由“以治病爲中心”向“以人民健康爲中心”轉變的要求，發揮計(jì)生協的組織網絡優勢、群衆動員優勢，參與提供全方位全周期的群衆性健康宣傳與服務，深入開(kāi)展愛國衛生運動，并與新冠肺炎疫情防控常态化相結合，推動創新完善基層健康治理(lǐ)格局。以“健康知(zhī)識進萬家”爲主題，加大(dà)健康宣傳教育力度，提升健康知(zhī)識可及性，促進養成健康文(wén)明(míng)生活方式。
二是加強家庭、家教、家風(fēng)建設，促進鄉(xiāng)風(fēng)文(wén)明(míng)。弘揚尊老(lǎo)愛幼、男(nán)女平等、夫妻和(hé)睦、勤儉持家、鄰裏團結等傳統美(měi)德，推動移風(fēng)易俗，引領良好(hǎo)家風(fēng)家規家訓。鞏固家庭撫幼養老(lǎo)功能(néng)，營造家庭友好(hǎo)環境。加強新型婚育觀念宣傳，倡導适齡婚育，将“婚育文(wén)明(míng)”融入鄉(xiāng)村文(wén)明(míng)公約，自(zì)覺抵制封建迷信，破解農(nóng)村大(dà)操大(dà)辦、高(gāo)額彩禮、鋪張浪費等陳規陋習，打造積極健康、昂揚向上(shàng)的精神風(fēng)貌。
三是真情關懷“一老(lǎo)一小(xiǎo)”，促進家庭幸福。深入開(kāi)展計(jì)劃生育特殊家庭幫扶“暖心行動”，規範提供心理(lǐ)疏導、精神撫慰、生活幫扶、保險保障等多元化服務，實現(xiàn)聯系人制度、就醫(yī)“綠色通道(dào)”和(hé)家庭醫(yī)生簽約服務“三個全覆蓋”，讓計(jì)劃生育特殊家庭感到(dào)在社會(huì)上(shàng)有地位、精神上(shàng)受撫慰、經濟上(shàng)得實惠。同時(shí)，提升優生優育服務水(shuǐ)平，将落實生育政策與鞏固脫貧成果緊密結合起來(lái)，加大(dà)對(duì)農(nóng)村家庭孕産婦保健及科學育兒指導力度，逐步擴大(dà)“向日葵親子小(xiǎo)屋”覆蓋範圍。
四是推動計(jì)生基層群衆自(zì)治轉型，助推實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理(lǐ)有效。落實群團組織的監督維權職責，跟蹤了(le)解衛生健康相關法律政策的落實情況和(hé)群衆的迫切需求，及時(shí)反映群衆訴求，推動完善相關法規政策。組織群衆圍繞健康促進、婚育文(wén)明(míng)修訂完善自(zì)治章程或村規民約，推進村務公開(kāi)“陽光工(gōng)程”，引導群衆自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我教育、自(zì)我服務，切實維護群衆合法權益。繼續做好(hǎo)農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老(lǎo)年人關愛服務項目。
五是夯實基層基礎，提升參與鄉(xiāng)村振興能(néng)力。推動全國各級計(jì)生協改革工(gōng)作(zuò)，完善基層組織網絡建設，以滿足人民群衆迫切需求爲出發點，适應新形勢、新要求，全面提升計(jì)生協工(gōng)作(zuò)隊伍服務群衆的專業能(néng)力，成爲鄉(xiāng)村振興基層治理(lǐ)隊伍的有力補充。
六是持續深化幫扶項目，鞏固脫貧攻堅成果。落實中央“扶上(shàng)馬送一程”的要求，整合各方資源，繼續深化協會(huì)健康扶貧、産業扶貧等項目，繼續開(kāi)展農(nóng)産品産銷對(duì)接活動，鼓勵各級協會(huì)幹部支持脫貧地區(qū)特色農(nóng)副産品銷售，守住脫貧成果，讓脫貧基礎更加穩固，成效更可持續。
一枝一葉總關情。中國計(jì)劃生育協會(huì)将以更飽滿的熱情、更有力的舉措，圍繞立足新發展階段，貫徹新發展理(lǐ)念，構建新發展格局，推動高(gāo)質量發展，積極投身鄉(xiāng)村振興總體部署，爲中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興繼續貢獻協會(huì)力量。
（來(lái)源：《健康中國觀察》）
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