惠州：聚合資源，遍及村居，廣泛深入持續開(kāi)展生育關懷志願服務
2016-09-30 16:48:19 閱讀次數（）
惠州市計(jì)劃生育協會(huì)是1990年成立的全市性群衆團體，有各級協會(huì)組織1500個、會(huì)員46萬名。協會(huì)的組織網絡遍布全市城(chéng)鄉(xiāng)基層和(hé)各行各業流動
惠州市計(jì)劃生育協會(huì)是1990年成立的全市性群衆團體，有各級協會(huì)組織1500個、會(huì)員46萬名。協會(huì)的組織網絡遍布全市城(chéng)鄉(xiāng)基層和(hé)各行各業流動人口集聚地，是全市最大(dà)的群衆團體之一，也(yě)是基層網絡最健全的群衆組織之一。協會(huì)的廣大(dà)理(lǐ)事(shì)聯系着社會(huì)方方面面，基層協會(huì)會(huì)員常年生活在群衆之中,是動員群衆自(zì)我教育、自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我服務、自(zì)覺實行計(jì)劃生育的一支生力軍[1]。協會(huì)在開(kāi)展以計(jì)劃生育困難群衆爲主要服務對(duì)象的生育關懷志願服務活動中，有着組織網絡健全、志願者隊伍龐大(dà)又密切聯系群衆的獨特優勢[2]，但(dàn)同時(shí)也(yě)存在着缺乏專業技術、活動經費和(hé)服務能(néng)力欠缺、開(kāi)展範圍不廣、可持續性差等問題，爲此，惠州市計(jì)劃生育協會(huì)創新性地通過聚合資源，遍及村居，廣泛、深入、持續開(kāi)展生育關懷志願服務。
一、整合資源，發揮三方優勢
在惠州市衛生和(hé)計(jì)劃生育局的指導下(xià)，惠州市計(jì)劃生育協會(huì)、惠州市婦幼保健計(jì)劃生育服務中心和(hé)中國人壽保險股份有限公司惠州分公司（以下(xià)簡稱市計(jì)生協、市婦幼計(jì)生中心和(hé)國壽惠州分公司），充分發揮全市計(jì)生協群衆團體優勢、婦幼計(jì)生服務機構技術人才優勢和(hé)國壽保險專業服務優勢，于2016年5月聯合成立全市生育關懷志願服務總隊，逐步建立起市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）、村（居）四級生育關懷志願服務隊伍，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志願服務精神，各盡其能(néng)，各展所長，共同開(kāi)展生育關懷、創建幸福家庭志願服務活動[4]。
一是市計(jì)生協負責統籌管理(lǐ)。負責志願服務工(gōng)作(zuò)統籌管理(lǐ)，制定工(gōng)作(zuò)标準和(hé)細則，引導工(gōng)作(zuò)開(kāi)展，發揮各級計(jì)生協在優生優育、計(jì)生關愛等方面的專長，整合政府和(hé)社會(huì)資源，不斷壯大(dà)志願服務隊伍，推動志願服務工(gōng)作(zuò)廣泛、深入、持續開(kāi)展。
二是市婦幼計(jì)生中心負責醫(yī)療保健服務。發揮自(zì)身和(hé)全市豐富的婦幼醫(yī)療保健資源優勢，爲村居民提供義診、送藥下(xià)鄉(xiāng)等醫(yī)療服務，普及優生優育、生殖健康知(zhī)識，促進計(jì)生家庭成員的健康。
三是國壽惠州分公司負責計(jì)生保險。根據中國人壽與中國計(jì)劃生育協會(huì)簽訂的戰略合作(zuò)協議(yì)要求，發揮專業計(jì)生保險的功能(néng)和(hé)面上(shàng)服務能(néng)力，通過下(xià)鄉(xiāng)宣傳發動，現(xiàn)場提供投保及理(lǐ)賠服務，爲計(jì)生家庭提供優質的專業計(jì)生保險服務，推動計(jì)生家庭社會(huì)保障體系的完善，爲計(jì)生家庭提供充足的保障。二、規範隊伍，服務内容廣泛深入
一是服務全面，内容廣泛。通過科學結合、綜合應用(yòng)和(hé)充分發揮全市計(jì)生協、婦幼計(jì)生服務機構和(hé)國壽保險的特色與優勢，積極開(kāi)展相關政策法規和(hé)利民舉措的宣傳、生殖健康咨詢、優生優育指導、義診送醫(yī)送藥、計(jì)生家庭幫扶、計(jì)生保險服務、計(jì)生權益維護等生育關懷志願服務活動。志願服務還與基層群衆自(zì)治、廣東省計(jì)生“三結合”項目、生育關懷資金(jīn)資助、宣傳教育、愛心捐助、上(shàng)門(mén)走訪、重大(dà)慰問、計(jì)生家庭幫扶、權益維護、流動人口服務、青春健康教育“四進”、生殖健康咨詢服務、優生優育指導、計(jì)生保險、創建幸福家庭、計(jì)生老(lǎo)人（失獨家庭）養老(lǎo)照護等活動和(hé)5.29會(huì)員活動日、母親節等節日，以及黨員、工(gōng)會(huì)、村（居）社區(qū)等志願服務結合起來(lái)聯合開(kāi)展。
二是分級設隊，遍及村居。全面建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）、村（居）四級生育關懷志願服務隊伍，其中：市計(jì)生協、市婦幼計(jì)生中心和(hé)國壽惠州分公司共同在惠州志願服務網上(shàng)注冊（以下(xià)簡稱志願網）建立惠州市生育關懷志願服務總隊，縣（區(qū)）和(hé)市直有關單位注冊建立大(dà)隊，鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）、村(居)分别注冊建立中隊和(hé)小(xiǎo)隊。各服務隊組織協會(huì)會(huì)員注冊志願者。
三是統一标識，規範培訓。統一制定服務隊隊旗、隊服、隊帽和(hé)志願服務證，定期對(duì)服務隊負責人、聯絡員和(hé)志願者進行志願基礎知(zhī)識和(hé)技能(néng)培訓，提高(gāo)服務意識、服務能(néng)力和(hé)服務水(shuǐ)平。
四是星級認證，激勵先進。根據《關于開(kāi)展惠州市志願服務組織星級認證工(gōng)作(zuò)的通知(zhī)》（惠文(wén)明(míng)辦〔2015〕51号）、《關于開(kāi)展惠州市星級志願者資質認證工(gōng)作(zuò)的通知(zhī)》（惠文(wén)明(míng)辦〔2014〕86号）要求，做好(hǎo)志願服務隊和(hé)志願者相關星級認證工(gōng)作(zuò)，并通報(bào)表揚表現(xiàn)好(hǎo)的服務隊和(hé)志願者。
三、四級聯動，深入開(kāi)展志願服務
一是四級服務隊聯動開(kāi)展活動。通過市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）、村（居）四級生育關懷志願服務隊聯動形式，深入村（居）、社區(qū)、學校以及企業和(hé)事(shì)業單位開(kāi)展富有實效、形式多樣的生育關懷志願服務活動。今年6月以來(lái)，已在惠城(chéng)區(qū)金(jīn)山湖公園、博羅縣石灣公園和(hé)大(dà)亞灣區(qū)東聯市場門(mén)口，開(kāi)展了(le)3次大(dà)型生育關懷志願服務活動，共有42支次志願服務隊、427人次志願者參加，共服務群衆14800人次、義診3670人次、派發宣傳手冊35020本、免費發放(fàng)避孕藥具20100盒。活動内容包括全面實施二孩生育政策、公共衛生服務知(zhī)識、優生優育、婚育知(zhī)識、幸福家庭、健康知(zhī)識和(hé)計(jì)生保險宣傳，流動人口計(jì)生政策咨詢、義診、免費發放(fàng)避孕藥具、免費發放(fàng)小(xiǎo)禮品等。
二是志願服務助力創建幸福家庭。2015年12月，惠州獲評“全國首批創建幸福家庭活動示範市”，成爲全省唯一地級以上(shàng)市獲此殊榮。惠州市各級計(jì)生協搶抓機遇，将協會(huì)的整體工(gōng)作(zuò)融入全市衛生計(jì)生工(gōng)作(zuò)中，發揮協會(huì)在基層社會(huì)管理(lǐ)和(hé)公共服務中組織群衆、宣傳群衆、服務群衆的優勢，整合優化衛生計(jì)生服務資源，組織志願服務隊，深入開(kāi)展生育關懷志願服務，在生命的孕育、成長、青壯及衰老(lǎo)四個時(shí)期，形成“4+2生命服務鏈”，幫助群衆提升幸福感受。
三是開(kāi)展關懷基層計(jì)生黨員活動。今年7月初，惠州市衛生計(jì)生局和(hé)惠州市計(jì)生協會(huì)組織生育關懷志願服務隊，由局領導帶隊，前往博羅縣石灣鎮計(jì)劃生育辦公室流管組，爲該辦一位節假日仍在堅守崗位的從(cóng)事(shì)了(le)計(jì)生工(gōng)作(zuò)21年、入黨24年的特殊困難基層計(jì)生工(gōng)作(zuò)者、計(jì)生協會(huì)會(huì)員——徐錦華同志，開(kāi)展生育關懷志願服務：走訪慰問并送上(shàng)惠州市生育關懷資金(jīn)資助款5000元，并對(duì)其開(kāi)展了(le)義診、健康知(zhī)識咨詢和(hé)計(jì)生保險服務等。
此外(wài)，各服務隊還結合實際，開(kāi)展了(le)“建設健康大(dà)亞灣 爲你(nǐ)的健康保駕護航”宣傳、“健康中國行”主題宣傳、健康科普知(zhī)識講座和(hé)“科學備孕”優生優育巡講服務等形式多樣的活動。四、強化管理(lǐ)，确保活動可持續發展
一是周密部署，穩步推進。制定了(le)《惠州市生育關懷志願服務隊工(gōng)作(zuò)方案》，用(yòng)三年時(shí)間，逐步達到(dào)全市生育關懷志願服務“規範化組織、制度化活動、需求化服務”的總體目标，即：2016年組建隊伍、初步開(kāi)展活動，2017年擴大(dà)隊伍、規範開(kāi)展活動，2018年健全隊伍、全面開(kāi)展活動。
二是加強領導，認真實施。各單位要充分認識、高(gāo)度重視(shì)、積極參與、精心組織、認真落實。領導幹部要以身作(zuò)則、帶頭參加，有關負責人要全心投入，切實發揮組織實施和(hé)導向示範作(zuò)用(yòng)，确保生育關懷志願服務開(kāi)好(hǎo)頭、起好(hǎo)步、健康發展，惠及廣大(dà)人民群衆。
三是大(dà)力宣傳，營造氛圍。通過電視(shì)、廣播、報(bào)紙(zhǐ)、QQ、微信等充分宣傳、報(bào)道(dào)志願服務活動，特别是活動中湧現(xiàn)出的好(hǎo)人好(hǎo)事(shì)、取得的成績，創造良好(hǎo)的宣傳輿論環境；充分發揮先進志願者的典型帶動作(zuò)用(yòng)，讓身邊人說身邊事(shì)，吸引更多人參與生育關懷志願服務，營造人人關注生育關懷、全市共同創建幸福家庭良好(hǎo)的社會(huì)氛圍。四是做好(hǎo)結合，持之以恒。要結合和(hé)處理(lǐ)好(hǎo)日常工(gōng)作(zuò)與志願服務兩者的關系，在保證正常工(gōng)作(zuò)基礎上(shàng)開(kāi)展志願服務行動，切實做到(dào)兩手抓、兩不誤、兩促進。通過持之以恒的志願服務活動，普及志願服務、生育關懷、創建幸福家庭的美(měi)好(hǎo)理(lǐ)念，讓越來(lái)越多的志願服務者和(hé)老(lǎo)百姓享受到(dào)生育關懷志願服務的樂趣和(hé)好(hǎo)處[6]。
五是遵紀守法，強化監管。開(kāi)展志願服務活動要嚴格執行有關法律法規規章和(hé)紀律；要分清職責，責任到(dào)人；要安全第一，萬無一失；要規範服務，保證質量和(hé)效果；要嚴禁利用(yòng)志願者組織名義、标識進行商業性或非法活動，一經發現(xiàn)，嚴肅處理(lǐ)，決不姑息；要加強監督檢查，确保好(hǎo)事(shì)做好(hǎo)做實。
（惠州市計(jì)生協 葉禮全）
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