加強項目理(lǐ) 突顯經濟實效 －－台山市計(jì)劃生育“三結合”蔬菜種植基地項目情況彙報(bào)
2017-03-06 13:52:49 閱讀次數（）
台山市計(jì)劃生育三結合蔬菜種植基地是廣東省計(jì)劃生育三結合項目，位于台山市都斛鎮園美(měi)村，占地101 1畝，于2013年1月建成，是一個集無公
台山市計(jì)劃生育“三結合”蔬菜種植基地是廣東省計(jì)劃生育“三結合”項目，位于台山市都斛鎮園美(měi)村，占地101.1畝，于2013年1月建成，是一個集無公害蔬菜種植、培訓、信息咨詢的示範基地。該基地交通方便，土地肥沃，灌溉條件好(hǎo)，靠近廣東省著名的萬畝水(shuǐ)稻高(gāo)産示範基地。三年來(lái)，在省、江門(mén)市及我市計(jì)生協會(huì)的重視(shì)和(hé)指導下(xià)，通過落實各項幫扶措施，幫助計(jì)生戶發展生産，種植創收，脫貧緻富，提高(gāo)了(le)幫扶對(duì)象的幸福感，達到(dào)了(le)預期幫扶目标，有力促進了(le)我市計(jì)劃生育工(gōng)作(zuò)順利開(kāi)展。
一、主要措施與經驗
（四）加強培訓，提高(gāo)基地種植水(shuǐ)平。我市計(jì)生協會(huì)把蔬菜種植技術培訓及新技術推廣作(zuò)爲提高(gāo)蔬菜生産水(shuǐ)平的重要措施。由市供銷社指定專門(mén)的技術指導員根據生産環節定期對(duì)農(nóng)戶進行講課，不定期實地指導。項目成立以來(lái)，共組織舉辦“玉豆高(gāo)産種植技術”、“超長四季豆推廣種植技術”等培訓9期，培訓人數達到(dào)676人次。市供銷社和(hé)都斛鎮農(nóng)辦通過集中授課和(hé)田間巡查指導相結合，提高(gāo)農(nóng)戶種植水(shuǐ)平，基地也(yě)初步實現(xiàn)了(le)管理(lǐ)優質化、蔬菜種植高(gāo)産化。
二、取得良好(hǎo)的社會(huì)和(hé)經濟效益
一、主要措施與經驗
（一）明(míng)确責任，強化組織領導。我市十分珍惜省計(jì)生協會(huì)的“三結合”項目，各級領導都深刻認識到(dào)，這(zhè)是省衛計(jì)委的認可和(hé)重視(shì)，同時(shí)，也(yě)是帶動我市計(jì)劃生育“三結合”工(gōng)作(zuò)發展的最好(hǎo)契機。從(cóng)項目啓動以來(lái)，我市一直都認真做好(hǎo)項目的各項工(gōng)作(zuò)。一是強化組織領導。我市市鎮兩級都相應成立了(le)項目領導小(xiǎo)組，市的領導小(xiǎo)組組長由分管衛計(jì)工(gōng)作(zuò)的副市長擔任，衛計(jì)、财政、農(nóng)業、水(shuǐ)利、民政、供銷社等相關部門(mén)領導爲成員，并制定具體的工(gōng)作(zuò)方案，各相關部門(mén)各負其責。二是高(gāo)标準規劃。我市把實施省“三結合”項目作(zuò)爲示範項目，将項目與建設“小(xiǎo)康示範村”、計(jì)劃生育“自(zì)治示範村”和(hé)開(kāi)展計(jì)生優質服務結合起來(lái)。首先是認真選點，我市計(jì)生協會(huì)深入調研，實地勘察，在有種植習慣的都斛鎮園美(měi)村規劃了(le)100畝連片的優質農(nóng)田。其次是對(duì)園美(měi)村逐組、逐戶摸清計(jì)劃生育和(hé)經濟狀況，經宣傳發動、甄選和(hé)公示後，确定了(le)50戶（173人）種植幫扶對(duì)象，确保項目點能(néng)達到(dào)“幫一個、富一個，富一個、帶一片”的效果。三是強化督導。我市将項目工(gōng)作(zuò)納入人口計(jì)生工(gōng)作(zuò)年度考核，市衛計(jì)局、計(jì)生協會(huì)的領導經常深入項目點開(kāi)展調研和(hé)指導。省衛生計(jì)生委副巡視(shì)員、計(jì)生協會(huì)副會(huì)長賈廣虹和(hé)省計(jì)生協會(huì)秘書長林(lín)洪、副秘書長宋萍、蘇力及江門(mén)市、台山市衛計(jì)部門(mén)的領導深入基地進行調研，指導我市項目的實施。
（二）投入到(dào)位，加強經費管理(lǐ)。2013年至2015年，在省、江門(mén)市、台山市三級計(jì)生協會(huì)的大(dà)力支持下(xià)，我市項目共籌集了(le)資金(jīn)45萬元（其中：省計(jì)生協30萬元、江門(mén)市計(jì)生協10萬元、台山市計(jì)生協5萬元），并全部得到(dào)規範使用(yòng)。一方面，我們市規範資金(jīn)使用(yòng)。資金(jīn)主要用(yòng)途：一是改善農(nóng)田設施建設投入16.3萬元，将種植基地建成“田成方、渠相通、路相連、灌得進、排得出”的标準化農(nóng)田。二是給基地農(nóng)戶發放(fàng)種子種苗、肥料及現(xiàn)金(jīn)補貼26.2萬元。三是開(kāi)展宣傳培訓活動2.5萬元。另一方面，我們切實加強資金(jīn)管理(lǐ)。項目經費在都斛鎮财政結算(suàn)中心實行專人專賬管理(lǐ)，嚴格執行财務制度，我市計(jì)生協會(huì)、都斛鎮每年都會(huì)組織财會(huì)人員加強對(duì)項目經費的核算(suàn)。
（三）因地制宜，實施新型經營模式。我市經過充分聽取幫扶戶意見及各有關部門(mén)的讨論驗證，爲了(le)最大(dà)限度幫助農(nóng)戶降低(dī)生産風(fēng)險，項目基地采取“供銷社+基地+農(nóng)戶”的發展經營模式，實行“産供銷”一條龍服務。市計(jì)生協會(huì)統籌策劃，鎮計(jì)生協會(huì)具體協調，供銷社除了(le)在技術上(shàng)給予指導外(wài)還負責聯系提供銷售保障，農(nóng)戶主要進行耕作(zuò)生産管理(lǐ)。（四）加強培訓，提高(gāo)基地種植水(shuǐ)平。我市計(jì)生協會(huì)把蔬菜種植技術培訓及新技術推廣作(zuò)爲提高(gāo)蔬菜生産水(shuǐ)平的重要措施。由市供銷社指定專門(mén)的技術指導員根據生産環節定期對(duì)農(nóng)戶進行講課，不定期實地指導。項目成立以來(lái)，共組織舉辦“玉豆高(gāo)産種植技術”、“超長四季豆推廣種植技術”等培訓9期，培訓人數達到(dào)676人次。市供銷社和(hé)都斛鎮農(nóng)辦通過集中授課和(hé)田間巡查指導相結合，提高(gāo)農(nóng)戶種植水(shuǐ)平，基地也(yě)初步實現(xiàn)了(le)管理(lǐ)優質化、蔬菜種植高(gāo)産化。
（五）“一人一卷”，提高(gāo)規範管理(lǐ)水(shuǐ)平。都斛鎮衛計(jì)局創新管理(lǐ)，對(duì)50戶幫扶戶實行“一人一卷”立檔管理(lǐ)，把農(nóng)戶基本情況、接收生産資料、接受培訓、收入情況錄入檔案，跟蹤管理(lǐ)。通過檔案管理(lǐ)，準确掌握幫扶戶現(xiàn)狀，爲基地的順利實施及農(nóng)戶的“一對(duì)一”幫扶提供有針對(duì)性的指導意見，提高(gāo)“三結合”項目的綜合管理(lǐ)水(shuǐ)平。
（六）加大(dà)宣傳，營造宣傳輿論氛圍。在項目實施的同時(shí)，我市及時(shí)宣傳報(bào)道(dào)項目的進展情況，不斷營造宣傳氛圍。一是運用(yòng)媒體廣泛宣傳。在廣播、電視(shì)、報(bào)紙(zhǐ)、網絡等媒體9次報(bào)道(dào)園美(měi)村蔬菜基地的情況，撰寫簡報(bào)12期；投入近1萬元建設2個宣傳欄，把幫扶對(duì)象的分布情況明(míng)确标出，讓幫扶戶明(míng)白(bái)，并堅持每年更新，方便群衆監督和(hé)管理(lǐ)；編印100多份宣傳海報(bào)在各村公衆地方進行張貼，大(dà)力宣傳計(jì)劃生育“三結合”項目。二是宣傳到(dào)戶。市鎮計(jì)生協會(huì)召集農(nóng)戶座談和(hé)上(shàng)門(mén)座談共23次，交流種植技術、了(le)解家庭和(hé)生産情況。并精心編印圖文(wén)并茂的宣傳小(xiǎo)冊子2700多份，發放(fàng)到(dào)群衆手上(shàng)。三是利用(yòng)多媒體擴大(dà)宣傳。我鎮市利用(yòng)黨員遠程電化教育系統，向全市群衆介紹“三結合”項目的情況，激勵群衆少生優生，生産緻富，建設和(hé)諧家庭。二、取得良好(hǎo)的社會(huì)和(hé)經濟效益
（一）計(jì)生戶實現(xiàn)脫貧緻富。2013年以來(lái)，基地每年種植四季豆、黃瓜、土豆、辣椒等蔬菜兩造。據統計(jì)，2013年，平均畝産2100公斤，收購均價爲2.4元/公斤，除去成本2285元/畝，每造純收入達到(dào)27.55萬元，兩造純收入55.1萬元。兩造共計(jì)比幫扶前平均每戶增加收入1.10萬元，人均增收2624元，人均收入達到(dào)5124元。2014年，平均畝産2400公斤，收購均價爲2.7元/公斤，除去成本2385元/畝，每造純收入達到(dào)40.95萬元，兩造純收入81.9萬元。兩造共計(jì)比幫扶前平均每戶增加收入1.64萬元，人均增收3900元，人均收入達到(dào)6400元。2015年，平均畝産3000公斤，收購均價爲3元/公斤，除去成本2385元/畝，每造純收入達到(dào)66.15萬元，兩造純收入132.3萬元。3年來(lái)，累計(jì)純收入269.3萬元，比幫扶前平均每戶增加收入4.52萬元，人均增收1.31萬元，人均收入達到(dào)1.56萬元。幫扶對(duì)象人均收入超過都斛鎮的人均收入水(shuǐ)平，經濟效益顯著，實現(xiàn)了(le)預期幫扶的脫貧緻富目标。
（二）項目點達到(dào)了(le)示範帶動作(zuò)用(yòng)。我市“三結合”項目實施以來(lái)，市鎮兩級計(jì)生協會(huì)都能(néng)抓住這(zhè)個學習推廣的平台，組織鎮村計(jì)生協會(huì)到(dào)園美(měi)村“三結合”蔬菜種植基地學習，推廣計(jì)劃生育“三結合”項目的經驗，有效地推動了(le)全市計(jì)劃生育“三結合”項目的發展。至2016年10月止，全市共發展計(jì)劃生育“三結合”項目19個，幫扶帶動計(jì)劃生育戶緻富950人。我市通過發展計(jì)劃生育“三結合”項目，落實對(duì)計(jì)生貧困家庭幫扶戶的優惠政策，以典型引路的方式在群衆中尋找和(hé)挖掘自(zì)覺遵守計(jì)劃生育政策脫貧緻富、少生小(xiǎo)康戶等典型，營造濃厚宣傳氛圍，引導廣大(dà)群衆轉變生育觀念，實行計(jì)劃生育，少生快(kuài)富。
我市自(zì)實施省計(jì)生協“三結合”項目以來(lái)，幫扶措施到(dào)位，工(gōng)作(zuò)成效顯著，達到(dào)了(le)預期的幫扶目标任務。2016年，江門(mén)市繼續投入5萬元資金(jīn)幫助項目點的群衆維持種植模式，受惠群衆非常滿意，繼續發揮示範作(zuò)用(yòng)。今後，我們将以這(zhè)次培訓會(huì)議(yì)爲動力，不斷總結工(gōng)作(zuò)經驗，創新思維模式，積極探索更加有效的幫扶措施，使更多的計(jì)生貧困家庭受惠于計(jì)劃生育“三結合”項目。
（台山市計(jì)生協）
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