發揮金(jīn)葉第一鎮優勢 切實落實計(jì)生精準扶貧工(gōng)作(zuò)
2017-08-03 17:00:43 閱讀次數（）
韶關市始興縣計(jì)生三結合項目在各級政府和(hé)計(jì)生協的高(gāo)度重視(shì)和(hé)指導下(xià)，緊緊圍繞幫助群衆勤勞緻富的宗旨，爲廣大(dà)計(jì)生家庭提供經濟和(hé)技術上(shàng)
韶關市始興縣計(jì)生“三結合”項目在各級政府和(hé)計(jì)生協的高(gāo)度重視(shì)和(hé)指導下(xià)，緊緊圍繞幫助群衆勤勞緻富的宗旨，爲廣大(dà)計(jì)生家庭提供經濟和(hé)技術上(shàng)的幫扶，結合黃煙(yān)生産具有“短、頻、快(kuài)”，效益高(gāo)，有保障的現(xiàn)代訂單産業的特點，選址馬市鎮都塘村中心崗爲計(jì)劃生育“三結合”黃煙(yān)種植示範基地，使廣大(dà)計(jì)生家庭創新方式，增産增收，脫貧緻富，從(cóng)而達到(dào)真幫實扶的效果。經過幾年來(lái)的共同努力，取得了(le)良好(hǎo)的成效。
一、基本情況
始興縣下(xià)轄10個鄉(xiāng)鎮127個村（居）委會(huì)，人口25萬。馬市鎮位于始興縣縣城(chéng)的東北部，鎮域中部距縣城(chéng)12公裏，馬市鎮是“廣東金(jīn)葉第一鎮”，主導産業是黃煙(yān)。馬市鎮都塘村位于馬市鎮東北面，面積約2平方公裏，有水(shuǐ)田2400畝，旱地1500畝，山林(lín)面積2700畝，耕地面積達3900畝；都塘村土壤以紅(hóng)、黃、紫色爲主，磷鉀含量高(gāo)，呈堿性，土地松散，透性好(hǎo)，地處亞熱帶，氣候溫和(hé)，雨水(shuǐ)充足，适宜種植煙(yān)草、水(shuǐ)稻、花(huā)生、豆類等經濟作(zuò)物，都塘村下(xià)轄16個村民小(xiǎo)組，總戶數851戶，總人口3473人，已婚育齡婦女693人。
二、主要做法
（一）注重統籌規劃，确保“三結合”有序推進
一是加強組織領導。成立了(le)以縣衛生計(jì)生局局長爲組長的計(jì)生“三結合”工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，制定了(le)“三結合”項目的實施方案和(hé)相關制度。加大(dà)了(le)“三結合”項目的宣傳力度，印制了(le)“三結合”的宣傳資料。由縣計(jì)生協會(huì)制定幫扶措施，指導項目管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)和(hé)資金(jīn)監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)；二是做好(hǎo)調查摸底，确定幫扶對(duì)象。根據省、市、縣計(jì)生協會(huì)的指示精神，由鎮計(jì)生協會(huì)與村委會(huì)對(duì)都塘村計(jì)劃生育家庭戶進行調查摸底，從(cóng)中篩選出脫貧緻富願望強烈，但(dàn)欠缺資金(jīn)和(hé)種植技術的計(jì)劃家庭戶，确定幫扶對(duì)象50戶，其中純生二女戶17戶、獨生子女戶22戶、生活困難的計(jì)劃生育家庭戶11戶。
（二）注重經費投入，确保“三結合”穩步實施
一是選取了(le)都塘村中心崗540畝連片土地爲黃煙(yān)種植示範基地，免費提供幫扶戶種植；二是提供資金(jīn)扶持。省、市下(xià)撥幫扶專項經費合計(jì)60萬元，2015年、2016年已将這(zhè)60萬元全部投入該項目。其中：發放(fàng)生産資料（包括農(nóng)藥、化肥、地膜等）折合人民币 27.86 萬元，購買煙(yān)苗 9.18 萬元、支付烘烤費 14.96 萬元，合計(jì)人民币 52 萬元；宣傳費 4.5 萬元，培訓費 3.5 萬元。2017年縣、鎮還投入35萬元多，用(yòng)于當年農(nóng)藥、化肥、地膜等扶持資金(jīn)。三是提供技術指導，邀請(qǐng)縣煙(yān)草公司技術人員對(duì)黃煙(yān)生産整個過程提供技術指導服務，爲黃煙(yān)豐産增收奠定基礎。
（三）注重項目落實，确保“三結合”取得實效
一是簽訂幫扶協議(yì)書。2015年3月與所有參加“三結合”項目的幫扶戶簽訂了(le)爲期三年的項目幫扶協議(yì)書，按照協議(yì)書的要求，開(kāi)展好(hǎo)幫扶活動；二是拓展幫扶思路。由“輸血扶持”向“造血扶持”轉型，爲農(nóng)戶提供免費技術幫扶，三年來(lái)開(kāi)展技術培訓9期，有力地提高(gāo)了(le)幫扶戶的黃煙(yān)種植水(shuǐ)平；三是成立了(le)黃煙(yān)專業合作(zuò)社。由黃煙(yān)專業合作(zuò)社與縣煙(yān)草公司簽訂種植合同，采取“公司+基地+農(nóng)戶+黃煙(yān)專業合作(zuò)社”的模式，由縣煙(yān)草公司提供技術指導，在生産過程中實施統一育苗，統一植保，統一烘烤，統一收購，一站(zhàn)式解決幫扶對(duì)象的産供銷問題。
三、主要成效
始興縣下(xià)轄10個鄉(xiāng)鎮127個村（居）委會(huì)，人口25萬。馬市鎮位于始興縣縣城(chéng)的東北部，鎮域中部距縣城(chéng)12公裏，馬市鎮是“廣東金(jīn)葉第一鎮”，主導産業是黃煙(yān)。馬市鎮都塘村位于馬市鎮東北面，面積約2平方公裏，有水(shuǐ)田2400畝，旱地1500畝，山林(lín)面積2700畝，耕地面積達3900畝；都塘村土壤以紅(hóng)、黃、紫色爲主，磷鉀含量高(gāo)，呈堿性，土地松散，透性好(hǎo)，地處亞熱帶，氣候溫和(hé)，雨水(shuǐ)充足，适宜種植煙(yān)草、水(shuǐ)稻、花(huā)生、豆類等經濟作(zuò)物，都塘村下(xià)轄16個村民小(xiǎo)組，總戶數851戶，總人口3473人，已婚育齡婦女693人。
二、主要做法
（一）注重統籌規劃，确保“三結合”有序推進
一是加強組織領導。成立了(le)以縣衛生計(jì)生局局長爲組長的計(jì)生“三結合”工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，制定了(le)“三結合”項目的實施方案和(hé)相關制度。加大(dà)了(le)“三結合”項目的宣傳力度，印制了(le)“三結合”的宣傳資料。由縣計(jì)生協會(huì)制定幫扶措施，指導項目管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)和(hé)資金(jīn)監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)；二是做好(hǎo)調查摸底，确定幫扶對(duì)象。根據省、市、縣計(jì)生協會(huì)的指示精神，由鎮計(jì)生協會(huì)與村委會(huì)對(duì)都塘村計(jì)劃生育家庭戶進行調查摸底，從(cóng)中篩選出脫貧緻富願望強烈，但(dàn)欠缺資金(jīn)和(hé)種植技術的計(jì)劃家庭戶，确定幫扶對(duì)象50戶，其中純生二女戶17戶、獨生子女戶22戶、生活困難的計(jì)劃生育家庭戶11戶。
（二）注重經費投入，确保“三結合”穩步實施
一是選取了(le)都塘村中心崗540畝連片土地爲黃煙(yān)種植示範基地，免費提供幫扶戶種植；二是提供資金(jīn)扶持。省、市下(xià)撥幫扶專項經費合計(jì)60萬元，2015年、2016年已将這(zhè)60萬元全部投入該項目。其中：發放(fàng)生産資料（包括農(nóng)藥、化肥、地膜等）折合人民币 27.86 萬元，購買煙(yān)苗 9.18 萬元、支付烘烤費 14.96 萬元，合計(jì)人民币 52 萬元；宣傳費 4.5 萬元，培訓費 3.5 萬元。2017年縣、鎮還投入35萬元多，用(yòng)于當年農(nóng)藥、化肥、地膜等扶持資金(jīn)。三是提供技術指導，邀請(qǐng)縣煙(yān)草公司技術人員對(duì)黃煙(yān)生産整個過程提供技術指導服務，爲黃煙(yān)豐産增收奠定基礎。
（三）注重項目落實，确保“三結合”取得實效
一是簽訂幫扶協議(yì)書。2015年3月與所有參加“三結合”項目的幫扶戶簽訂了(le)爲期三年的項目幫扶協議(yì)書，按照協議(yì)書的要求，開(kāi)展好(hǎo)幫扶活動；二是拓展幫扶思路。由“輸血扶持”向“造血扶持”轉型，爲農(nóng)戶提供免費技術幫扶，三年來(lái)開(kāi)展技術培訓9期，有力地提高(gāo)了(le)幫扶戶的黃煙(yān)種植水(shuǐ)平；三是成立了(le)黃煙(yān)專業合作(zuò)社。由黃煙(yān)專業合作(zuò)社與縣煙(yān)草公司簽訂種植合同，采取“公司+基地+農(nóng)戶+黃煙(yān)專業合作(zuò)社”的模式，由縣煙(yān)草公司提供技術指導，在生産過程中實施統一育苗，統一植保，統一烘烤，統一收購，一站(zhàn)式解決幫扶對(duì)象的産供銷問題。
三、主要成效
“三結合”項目通過扶持計(jì)生家庭發展生産，脫貧緻富，讓落實計(jì)劃生育的群衆在少生快(kuài)富奔小(xiǎo)康的進程中更具有尊嚴，更有幸福感，在項目實施的兩年裏，在上(shàng)級領導的關心和(hé)指導下(xià)，通過提供資金(jīn)、統籌管理(lǐ)、技術服務等幫扶方式，扶助幫扶戶發展生産，增加家庭收入，分享少生快(kuài)富的成果，達到(dào)“造血”幫扶效果。2015年的畝産量達到(dào)了(le) 320 市斤/畝，人均收入增加 4200 元;2016年的畝産量達到(dào)了(le)390市斤/畝，人均收入增加 6100 元；今年預計(jì)增産1500擔，每畝增産40—50斤，增收600多元/畝。達到(dào)經濟效益和(hé)社會(huì)效益“雙赢”。通過項目的示範輻射作(zuò)用(yòng)，充分發揮計(jì)生協會(huì)的力量參與計(jì)劃生育管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)當中，推動計(jì)劃生育“惠一生”利益導向機制建設，促進人口與計(jì)生工(gōng)作(zuò)的科學發展，群衆滿意度不斷提高(gāo)。
（始興縣計(jì)生協）
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