四會市衛生和計劃生育局2019年工(gōng)作(zuò)要點
2019-03-12 10:21:21 閱讀次數（）
2019年是新中國成立70周年，是貫徹落實黨的十九大(dà)精神、決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的關鍵之年，也(yě)是推進我省計(jì)生協改革發展的攻堅之年。2019
2019年是新中國成立70周年，是貫徹落實黨的十九大(dà)精神、決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的關鍵之年，也(yě)是推進我省計(jì)生協改革發展的攻堅之年。2019年的總體思路是：高(gāo)舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大(dà)旗幟，深入學習貫徹習近平總書記關于人口發展的重要論述和(hé)對(duì)計(jì)生協工(gōng)作(zuò)重要指示精神，以全面深化計(jì)生協改革爲主線，以增強政治性先進性群衆性、堅定不移走中國特色社會(huì)主義群團發展道(dào)路爲根本要求，以滿足人民群衆日益增長的美(měi)好(hǎo)生活需要爲出發點和(hé)落腳點，圍繞健康廣東和(hé)全省衛生健康中心工(gōng)作(zuò)，聚焦生育關懷與家庭健康，加強組織建設，提升服務能(néng)力，打造工(gōng)作(zuò)品牌，推進計(jì)生協改革發展、轉型發展、創新發展，推動“六項重點任務”落到(dào)實處，以優異成績迎接中華人民共和(hé)國成立70周年。重點做好(hǎo)以下(xià)工(gōng)作(zuò)：
一、加強黨的領導，提高(gāo)計(jì)生協政治建設
1.以黨的政治建設爲統領。繼續深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和(hé)黨的十九大(dà)精神，全面落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，認真學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開(kāi)放(fàng)40周年大(dà)會(huì)上(shàng)的重要講話(huà)和(hé)習近平總書記對(duì)廣東重要講話(huà)、重要指示批示精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自(zì)信”，堅決做到(dào)“兩個維護”，堅定政治立場，強化政治擔當，增強政治意識和(hé)政治自(zì)覺，嚴守黨的政治紀律和(hé)政治規矩，切實做到(dào)将學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)思想内化于心、外(wài)化于形，确保與黨中央統一意志、統一行動、步調一緻，切實增強計(jì)生協的政治性、先進性、群衆性。
2.強化黨對(duì)計(jì)生協工(gōng)作(zuò)的領導。按照新時(shí)代黨的工(gōng)作(zuò)總要求，毫不動搖地堅持和(hé)加強黨對(duì)計(jì)生協工(gōng)作(zuò)的領導，持續推進“兩學一做”學習教育常态化制度化，深入開(kāi)展主題教育，引導廣大(dà)會(huì)員群衆緊密地團結在黨的周圍，聽黨話(huà)跟黨走，旗幟鮮明(míng)地在黨的領導下(xià)開(kāi)展工(gōng)作(zuò)。争取當地黨委、政府重視(shì)支持，加大(dà)力度推動縣以上(shàng)計(jì)生協列入黨委領導的群團組織序列，解決事(shì)關計(jì)生協改革發展的重大(dà)問題。努力推進各級計(jì)生協黨組織建設，确保計(jì)生協組織和(hé)工(gōng)作(zuò)的正确方向，使黨的方針政策在計(jì)生協工(gōng)作(zuò)中得到(dào)更好(hǎo)貫徹落實。
3.不斷提高(gāo)機關黨的凝聚力、戰鬥力。深入推進模範機關創建活動，全面落實《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計(jì)劃（2018－2020年）》。加強紀檢監察和(hé)黨風(fēng)廉政建設，認真落實“一崗雙責”，壓實主體責任，嚴格執行中央八項規定及實施細則，推進全面從(cóng)嚴治黨向縱深發展。完善各項工(gōng)作(zuò)制度，規範黨支部建設，嚴格執行“三會(huì)一課”制度，加強黨員幹部的思想教育和(hé)黨性鍛煉，使黨支部的領導核心作(zuò)用(yòng)更加堅強，政治引領更加突出，體制機制更加科學。深入開(kāi)展貫徹落實習近平總書記重要指示“回頭看(kàn)”，以強烈的使命意識和(hé)政治擔當再認識再部署再出發，提高(gāo)把方向、謀大(dà)局、促改革的能(néng)力，更加充分發揮黨員先鋒模範作(zuò)用(yòng)，激勵廣大(dà)幹部新時(shí)代新擔當新作(zuò)爲，推動計(jì)生協“六項重點任務”全面落實，爲廣東奮力實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好(hǎo)“兩個重要窗口”積極貢獻力量。
二、深化計(jì)生協改革，推動計(jì)生協創新發展
4.紮實推進省計(jì)生協改革。中國計(jì)生協把2019年确定爲“改革全面落實年”，按照中央、中國計(jì)生協和(hé)我省群團改革的部署要求，全面貫徹落實《國務院辦公廳關于印發中國計(jì)劃生育協會(huì)改革方案的通知(zhī)》（國辦發〔2018〕12号）精神，推進改革各項工(gōng)作(zuò)取得實質性進展。按照《中國計(jì)劃生育協會(huì)改革方案》精神，堅持“強三性、去四化”，明(míng)确改革方向，做好(hǎo)頂層設計(jì)，配合做好(hǎo)制定《四會市衛生和計劃生育局改革方案》的相關工(gōng)作(zuò)。同時(shí)，聚焦目标任務，制定改革時(shí)間表、路線圖、任務書，加強統籌協調，推進改革進程，全面落實改革各項工(gōng)作(zuò)。待《四會市衛生和計劃生育局改革方案》出台後，重新拟定省計(jì)生協“三定”方案。
5.籌備省計(jì)生協第七次會(huì)員代表大(dà)會(huì)。按照改革要求，積極籌備召開(kāi)省計(jì)生協第七次會(huì)員代表大(dà)會(huì)，優化省計(jì)生協會(huì)理(lǐ)事(shì)會(huì)、常務理(lǐ)事(shì)會(huì)結構，選舉産生代表性廣泛、結構合理(lǐ)的新一屆理(lǐ)事(shì)會(huì)。全面總結回顧工(gōng)作(zuò)成績與經驗，謀劃計(jì)生協新時(shí)期的工(gōng)作(zuò)思路，研究部署今後五年工(gōng)作(zuò)目标任務。
6.積極指導各地落實改革工(gōng)作(zuò)。統籌推進市、縣級計(jì)生協聯動改革，指導市級計(jì)生協拟訂改革方案。各地計(jì)生協要将改革納入當地群團改革統一部署，并結合當前制約計(jì)生協會(huì)發展的重點難點，研究新形勢下(xià)計(jì)生協會(huì)創新發展的運行機制、管理(lǐ)體系、隊伍建設、保障措施等，着力解決計(jì)生協持續健康發展的重大(dà)問題。市、縣級計(jì)生協要及時(shí)修訂“三定”方案，完善機構設置，有效承接政府相關行政部門(mén)轉移出的計(jì)生公共服務職能(néng)。
三、落實“六項重點任務”，讓群衆有更多獲得感
7.廣泛開(kāi)展群衆性宣傳教育。一是結合迎接新中國成立70周年，宣傳我國計(jì)劃生育工(gōng)作(zuò)取得的巨大(dà)成就，宣傳計(jì)生群衆作(zuò)出的巨大(dà)貢獻，宣傳廣大(dà)計(jì)生工(gōng)作(zuò)者的艱苦努力，宣傳新時(shí)代計(jì)劃生育新内涵。二是鼓勵引導廣大(dà)群衆按政策生育，全面落實兩孩政策，倡導婚育新風(fēng),營造生育友好(hǎo)的社會(huì)環境。三是加強對(duì)計(jì)生協特色工(gōng)作(zuò)的專題宣傳和(hé)典型宣傳，繼續開(kāi)展“會(huì)員心向黨、建功新時(shí)代”和(hé)“5.29會(huì)員活動日”等專題宣傳活動，充分利用(yòng)“5.29”“7.11”“9.26”“12.1”及元旦、春節等重要節日紀念日，采取群衆喜聞樂見的形式，大(dà)力開(kāi)展群衆性宣傳服務活動。四是辦好(hǎo)《生育關懷通訊》，圍繞中心服務大(dà)局，充分發揮宣傳、倡導功能(néng)。學好(hǎo)、用(yòng)好(hǎo)《人生》會(huì)刊。五是加強“網上(shàng)計(jì)生協”建設，建好(hǎo)用(yòng)好(hǎo)省計(jì)生協網站(zhàn)、微信公衆号等新媒體平台，把計(jì)生協的活動品牌、服務項目、工(gōng)作(zuò)資源廣泛鏈接在網上(shàng)，把組織動員、教育引導、聯系服務會(huì)員群衆的各項工(gōng)作(zuò)有機融入新媒體平台，形成計(jì)生協網上(shàng)矩陣，打造網上(shàng)網下(xià)相互促進、有機融合的群團工(gōng)作(zuò)新格局。六是開(kāi)展通訊員培訓，打造專兼結合、多方參與、充滿活力、相對(duì)穩定的通訊員隊伍。
8.大(dà)力開(kāi)展健康促進行動。一是進一步做強做大(dà)做實青春健康服務品牌。繼續在全省範圍内設立一批省級青春健康項目和(hé)溝通之道(dào)家長培訓項目點，完善青春健康俱樂部建設，指導中國計(jì)生協青春健康高(gāo)校項目、溝通之道(dào)家長培訓項目和(hé)生命之舞項目在更大(dà)範圍内開(kāi)展活動，提高(gāo)青少年性與生殖健康水(shuǐ)平。加強師資隊伍建設，認真執行《四會市衛生和計劃生育局青春健康教育省級師資管理(lǐ)辦法》，舉辦青春健康省級師資認證班，對(duì)新設項目管理(lǐ)人員和(hé)師資人員進行專項培訓。完善青少年參與機制建設，加強對(duì)廣東青年青年網絡的支持和(hé)管理(lǐ)，更好(hǎo)發揮廣東青年網絡在指導青春健康項目點中的作(zuò)用(yòng)。對(duì)三年周期内的青春健康項目點進行調研、督導和(hé)評估，推動全省青春健康工(gōng)作(zuò)健康開(kāi)展。二是融入健康廣東建設，以家庭爲中心，以社區(qū)爲重點，圍繞生命全周期，開(kāi)展以生殖健康、疾病預防、日常保健和(hé)“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）等群衆性健康宣傳教育，做好(hǎo)家庭素養促進項目工(gōng)作(zuò)，倡導健康生活方式，提高(gāo)家庭健康素養與健康水(shuǐ)平。按照中國計(jì)生協部署，指導有條件的地方開(kāi)展中老(lǎo)年生殖保健“性福銀齡”活動和(hé)家庭計(jì)劃活動。三是開(kāi)展優生優育促進活動。加強優生優育知(zhī)識宣傳，倡導新婚和(hé)育齡夫婦自(zì)覺參加婚前、孕前優生檢查，積極探索社會(huì)化、專業化、市場化服務模式，開(kāi)展科學育兒、早期發展、健康咨詢等公益活動，推動優生優育進萬家，提高(gāo)出生人口質量。落實好(hǎo)中國計(jì)生協在我省肇慶市設立的優生優育指導中心建設，整合多方資源，聯合相關部門(mén)開(kāi)展優生優育宣傳、咨詢、培訓和(hé)服務活動，推動該中心持續健康運行并取得預期成效。在有條件的地區(qū)探索0-3歲嬰幼兒照護和(hé)早期發展服務模式，幫助群衆解決不想生、不敢生、托育難等問題。
9.實施計(jì)生困難家庭暖心行動。一是聯合省人口基金(jīn)會(huì)，利用(yòng)“5.29會(huì)員活動日”，在全省開(kāi)展“一元愛心捐贈”活動，廣泛募集生育關懷基金(jīn)，爲全省符合條件的計(jì)生特殊家庭購買保險，并圍繞計(jì)生困難家庭的實際需要，指導各地從(cóng)生産、生活、生育等方面有針對(duì)性地開(kāi)展關懷、幫扶、救助等主題活動。二是根據中國計(jì)生協新時(shí)期計(jì)生特殊家庭幫扶工(gōng)作(zuò)的指導意見和(hé)失獨家庭暖心行動方案，指導中國計(jì)生協在我省設立的國家級計(jì)生特殊家庭幫扶項目點和(hé)“暖心家園”項目點開(kāi)展各項工(gōng)作(zuò)。設立2019年省級計(jì)生特殊家庭幫扶項目點，拓展計(jì)生特殊家庭幫扶項目覆蓋面。同時(shí)，從(cóng)失獨家庭精神慰藉、走訪慰問、志願服務、保險保障和(hé)信息管理(lǐ)五個方面進一步規範項目管理(lǐ)，指導項目點圍繞“五關懷一宣導”開(kāi)展幫扶活動，推進幫扶工(gōng)作(zuò)規範化制度化。對(duì)2018年省級計(jì)生特殊家庭幫扶項目點工(gōng)作(zuò)進行評估，了(le)解項目實施情況，總結推廣成功經驗，推動項目可持續開(kāi)展。
10.深化流動人口宣傳服務。一是積極推進流動人口計(jì)生協組織建設，規範流動人口計(jì)生協管理(lǐ)，進一步擴大(dà)流動人口計(jì)生協覆蓋範圍。二是開(kāi)展新市民健康行動，設立新市民健康項目點，組織開(kāi)展流動人口健康促進、計(jì)劃生育服務和(hé)“把健康帶回家”活動，協助落實流動人口基本公共衛生健康服務，促進流動人口社會(huì)融合。三是針對(duì)留守兒童、留守婦女、留守老(lǎo)人的不同需求，協助黨和(hé)政府做好(hǎo)“三留守”人員關懷關愛服務工(gōng)作(zuò)。
11.推進計(jì)生基礎群衆自(zì)治和(hé)權益維護工(gōng)作(zuò)。一是鞏固完善國家級示範縣創建成果，跟蹤指導各地認真落實《廣東省計(jì)劃生育基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)規範（試行）》，并根據中國計(jì)生協部署要求，創新工(gōng)作(zuò)理(lǐ)念，豐富服務内涵，推動新時(shí)期計(jì)生基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)轉型發展，積極參與基層社會(huì)治理(lǐ)，服務健康廣東和(hé)鄉(xiāng)村振興建設，充分發揮計(jì)生協組織“最後一公裏”作(zuò)用(yòng)。二是積極探索有效的計(jì)生家庭維權工(gōng)作(zuò)模式，加強衛生計(jì)生法律法規宣傳，及時(shí)反映計(jì)生家庭合理(lǐ)訴求，協助落實計(jì)劃生育各項獎勵扶助政策，依法維護計(jì)生家庭合法權益，推動完善政府引導、社會(huì)參與、群衆受益的多元治理(lǐ)體系。
12.進一步提高(gāo)計(jì)生保險工(gōng)作(zuò)水(shuǐ)平。一是堅持“以人民爲中心”的發展理(lǐ)念，發揮計(jì)生保險的公益性與普惠性，落實《進一步完善我省計(jì)劃生育保險工(gōng)作(zuò)的指導意見》，提供更多元化的險種，讓計(jì)生家庭有更多的獲得感。二是加強與有關保險公司的溝通協調，探索建立多渠道(dào)籌資、多元化幫扶、精準化保障模式，促進珠三角和(hé)粵東粵西粵北平衡、充分發展，解決部分地區(qū)計(jì)生保險服務不到(dào)位、群衆滿意度不高(gāo)等問題，推動落實以不足約定賠付率部分進一步服務計(jì)生家庭和(hé)支持協會(huì)項目工(gōng)作(zuò)的問題。三是加強各級計(jì)生協信息互通，落實按時(shí)報(bào)表報(bào)告制度，健全信息互通機制。
13.助力打赢脫貧攻堅戰。一是繼續抓好(hǎo)仍在運作(zuò)的計(jì)生“三結合”項目工(gōng)作(zuò)，落實項目跟蹤指導，對(duì)項目實施、資金(jīn)使用(yòng)、項目成效等情況進行專項調研督導，對(duì)三年周期内項目點的工(gōng)作(zuò)進行年度/終期評估，切實讓接受幫扶的計(jì)生群衆脫貧奔康，發揮計(jì)生協在促進計(jì)生家庭發展、助力脫貧攻堅戰中的作(zuò)用(yòng)。二是鼓勵各地争取社會(huì)資源，圍繞貧困計(jì)生家庭需要，開(kāi)展金(jīn)秋助學、安居工(gōng)程、醫(yī)療救助、幸福工(gōng)程等幫扶工(gōng)作(zuò)。三是按照省衛生健康扶貧工(gōng)作(zuò)部署，繼續做好(hǎo)對(duì)清遠英德市對(duì)口幫扶困難家庭的扶貧工(gōng)作(zuò)。
四、加強自(zì)身建設，爲改革發展提供堅強保障
14.強化計(jì)生協會(huì)組織建設。争取黨政領導重視(shì)和(hé)衛生健康部門(mén)支持，繼續将計(jì)生協工(gōng)作(zuò)納入計(jì)劃生育目标責任制考核内容。堅定不移地推動落實市、縣級計(jì)生協“參公、入序、三定”，解決部分市、縣計(jì)生協“混編混崗”等突出問題，落實鄉(xiāng)鎮級以上(shàng)計(jì)生協工(gōng)作(zuò)有人負責、有人幹事(shì)。
15.推進基層協會(huì)規範化建設。根據群團改革“強三性、去四化”的要求，推動在地方計(jì)生協換屆中，加強理(lǐ)事(shì)會(huì)領導機構建設，建立完善計(jì)生協一線代表擔任理(lǐ)事(shì)會(huì)領導的機制和(hé)下(xià)級計(jì)生協主持日常工(gōng)作(zuò)的副會(huì)長、秘書長人選向上(shàng)級計(jì)生協備案的工(gōng)作(zuò)制度。優化基層計(jì)生協會(huì)員小(xiǎo)組結構，鞏固“小(xiǎo)機構、大(dà)網絡、強基層、全覆蓋”的組織體系。鞏固和(hé)加強宣傳服務陣地建設，建好(hǎo)面向群衆的會(huì)員之家、青春健康俱樂部、流動人口計(jì)生協等，以陣地建設帶動基層組織能(néng)力建設。
16.提升幹部素質和(hé)能(néng)力。各地計(jì)生協在機構改革中要穩定和(hé)加強計(jì)生協骨幹會(huì)員隊伍，完善骨幹會(huì)員定期聯系服務計(jì)生群衆制度，充分發揮其組織、宣傳、服務的帶頭作(zuò)用(yòng)。要按照習近平總書記提出的“八個本領”要求，狠抓隊伍整體素質和(hé)服務群衆能(néng)力的提升，進一步優化協會(huì)機關幹部結構，層層開(kāi)展黨性鍛煉、能(néng)力建設、項目管理(lǐ)等多種培訓，對(duì)計(jì)生協骨幹進行輪訓，進一步增強政治領導、依法辦會(huì)、群衆工(gōng)作(zuò)、狠抓落實的本領。圍繞有效落實“六項重點任務”，就有序承接政府部門(mén)轉移的職能(néng)、夯實計(jì)生協基層基礎和(hé)協助解決育齡群衆“生得起、生得出、生得好(hǎo)”等現(xiàn)實問題，大(dà)興調查研究之風(fēng)，探索新時(shí)期計(jì)生協工(gōng)作(zuò)新思路新方法。
17.提振幹部幹事(shì)創業精氣神。以改革開(kāi)放(fàng)精神，進一步推動計(jì)生協幹部思想大(dà)解放(fàng)，增強對(duì)新時(shí)代計(jì)劃生育工(gōng)作(zuò)和(hé)計(jì)生協工(gōng)作(zuò)重要性和(hé)必要性的認識，激勵計(jì)生協幹部進一步強化責任意識、提升履職能(néng)力、宏揚務實作(zuò)風(fēng)，在推進計(jì)生協事(shì)業健康發展上(shàng)敢擔當、勇創新、善作(zuò)爲，以實幹實績奮力譜寫計(jì)生協事(shì)業新篇章，爲決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大(dà)勝利、實現(xiàn)中華民族偉大(dà)複興的中國夢不懈奮鬥。
一、加強黨的領導，提高(gāo)計(jì)生協政治建設
1.以黨的政治建設爲統領。繼續深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和(hé)黨的十九大(dà)精神，全面落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，認真學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開(kāi)放(fàng)40周年大(dà)會(huì)上(shàng)的重要講話(huà)和(hé)習近平總書記對(duì)廣東重要講話(huà)、重要指示批示精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自(zì)信”，堅決做到(dào)“兩個維護”，堅定政治立場，強化政治擔當，增強政治意識和(hé)政治自(zì)覺，嚴守黨的政治紀律和(hé)政治規矩，切實做到(dào)将學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)思想内化于心、外(wài)化于形，确保與黨中央統一意志、統一行動、步調一緻，切實增強計(jì)生協的政治性、先進性、群衆性。
2.強化黨對(duì)計(jì)生協工(gōng)作(zuò)的領導。按照新時(shí)代黨的工(gōng)作(zuò)總要求，毫不動搖地堅持和(hé)加強黨對(duì)計(jì)生協工(gōng)作(zuò)的領導，持續推進“兩學一做”學習教育常态化制度化，深入開(kāi)展主題教育，引導廣大(dà)會(huì)員群衆緊密地團結在黨的周圍，聽黨話(huà)跟黨走，旗幟鮮明(míng)地在黨的領導下(xià)開(kāi)展工(gōng)作(zuò)。争取當地黨委、政府重視(shì)支持，加大(dà)力度推動縣以上(shàng)計(jì)生協列入黨委領導的群團組織序列，解決事(shì)關計(jì)生協改革發展的重大(dà)問題。努力推進各級計(jì)生協黨組織建設，确保計(jì)生協組織和(hé)工(gōng)作(zuò)的正确方向，使黨的方針政策在計(jì)生協工(gōng)作(zuò)中得到(dào)更好(hǎo)貫徹落實。
3.不斷提高(gāo)機關黨的凝聚力、戰鬥力。深入推進模範機關創建活動，全面落實《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計(jì)劃（2018－2020年）》。加強紀檢監察和(hé)黨風(fēng)廉政建設，認真落實“一崗雙責”，壓實主體責任，嚴格執行中央八項規定及實施細則，推進全面從(cóng)嚴治黨向縱深發展。完善各項工(gōng)作(zuò)制度，規範黨支部建設，嚴格執行“三會(huì)一課”制度，加強黨員幹部的思想教育和(hé)黨性鍛煉，使黨支部的領導核心作(zuò)用(yòng)更加堅強，政治引領更加突出，體制機制更加科學。深入開(kāi)展貫徹落實習近平總書記重要指示“回頭看(kàn)”，以強烈的使命意識和(hé)政治擔當再認識再部署再出發，提高(gāo)把方向、謀大(dà)局、促改革的能(néng)力，更加充分發揮黨員先鋒模範作(zuò)用(yòng)，激勵廣大(dà)幹部新時(shí)代新擔當新作(zuò)爲，推動計(jì)生協“六項重點任務”全面落實，爲廣東奮力實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好(hǎo)“兩個重要窗口”積極貢獻力量。
二、深化計(jì)生協改革，推動計(jì)生協創新發展
4.紮實推進省計(jì)生協改革。中國計(jì)生協把2019年确定爲“改革全面落實年”，按照中央、中國計(jì)生協和(hé)我省群團改革的部署要求，全面貫徹落實《國務院辦公廳關于印發中國計(jì)劃生育協會(huì)改革方案的通知(zhī)》（國辦發〔2018〕12号）精神，推進改革各項工(gōng)作(zuò)取得實質性進展。按照《中國計(jì)劃生育協會(huì)改革方案》精神，堅持“強三性、去四化”，明(míng)确改革方向，做好(hǎo)頂層設計(jì)，配合做好(hǎo)制定《四會市衛生和計劃生育局改革方案》的相關工(gōng)作(zuò)。同時(shí)，聚焦目标任務，制定改革時(shí)間表、路線圖、任務書，加強統籌協調，推進改革進程，全面落實改革各項工(gōng)作(zuò)。待《四會市衛生和計劃生育局改革方案》出台後，重新拟定省計(jì)生協“三定”方案。
5.籌備省計(jì)生協第七次會(huì)員代表大(dà)會(huì)。按照改革要求，積極籌備召開(kāi)省計(jì)生協第七次會(huì)員代表大(dà)會(huì)，優化省計(jì)生協會(huì)理(lǐ)事(shì)會(huì)、常務理(lǐ)事(shì)會(huì)結構，選舉産生代表性廣泛、結構合理(lǐ)的新一屆理(lǐ)事(shì)會(huì)。全面總結回顧工(gōng)作(zuò)成績與經驗，謀劃計(jì)生協新時(shí)期的工(gōng)作(zuò)思路，研究部署今後五年工(gōng)作(zuò)目标任務。
6.積極指導各地落實改革工(gōng)作(zuò)。統籌推進市、縣級計(jì)生協聯動改革，指導市級計(jì)生協拟訂改革方案。各地計(jì)生協要将改革納入當地群團改革統一部署，并結合當前制約計(jì)生協會(huì)發展的重點難點，研究新形勢下(xià)計(jì)生協會(huì)創新發展的運行機制、管理(lǐ)體系、隊伍建設、保障措施等，着力解決計(jì)生協持續健康發展的重大(dà)問題。市、縣級計(jì)生協要及時(shí)修訂“三定”方案，完善機構設置，有效承接政府相關行政部門(mén)轉移出的計(jì)生公共服務職能(néng)。
三、落實“六項重點任務”，讓群衆有更多獲得感
7.廣泛開(kāi)展群衆性宣傳教育。一是結合迎接新中國成立70周年，宣傳我國計(jì)劃生育工(gōng)作(zuò)取得的巨大(dà)成就，宣傳計(jì)生群衆作(zuò)出的巨大(dà)貢獻，宣傳廣大(dà)計(jì)生工(gōng)作(zuò)者的艱苦努力，宣傳新時(shí)代計(jì)劃生育新内涵。二是鼓勵引導廣大(dà)群衆按政策生育，全面落實兩孩政策，倡導婚育新風(fēng),營造生育友好(hǎo)的社會(huì)環境。三是加強對(duì)計(jì)生協特色工(gōng)作(zuò)的專題宣傳和(hé)典型宣傳，繼續開(kāi)展“會(huì)員心向黨、建功新時(shí)代”和(hé)“5.29會(huì)員活動日”等專題宣傳活動，充分利用(yòng)“5.29”“7.11”“9.26”“12.1”及元旦、春節等重要節日紀念日，采取群衆喜聞樂見的形式，大(dà)力開(kāi)展群衆性宣傳服務活動。四是辦好(hǎo)《生育關懷通訊》，圍繞中心服務大(dà)局，充分發揮宣傳、倡導功能(néng)。學好(hǎo)、用(yòng)好(hǎo)《人生》會(huì)刊。五是加強“網上(shàng)計(jì)生協”建設，建好(hǎo)用(yòng)好(hǎo)省計(jì)生協網站(zhàn)、微信公衆号等新媒體平台，把計(jì)生協的活動品牌、服務項目、工(gōng)作(zuò)資源廣泛鏈接在網上(shàng)，把組織動員、教育引導、聯系服務會(huì)員群衆的各項工(gōng)作(zuò)有機融入新媒體平台，形成計(jì)生協網上(shàng)矩陣，打造網上(shàng)網下(xià)相互促進、有機融合的群團工(gōng)作(zuò)新格局。六是開(kāi)展通訊員培訓，打造專兼結合、多方參與、充滿活力、相對(duì)穩定的通訊員隊伍。
8.大(dà)力開(kāi)展健康促進行動。一是進一步做強做大(dà)做實青春健康服務品牌。繼續在全省範圍内設立一批省級青春健康項目和(hé)溝通之道(dào)家長培訓項目點，完善青春健康俱樂部建設，指導中國計(jì)生協青春健康高(gāo)校項目、溝通之道(dào)家長培訓項目和(hé)生命之舞項目在更大(dà)範圍内開(kāi)展活動，提高(gāo)青少年性與生殖健康水(shuǐ)平。加強師資隊伍建設，認真執行《四會市衛生和計劃生育局青春健康教育省級師資管理(lǐ)辦法》，舉辦青春健康省級師資認證班，對(duì)新設項目管理(lǐ)人員和(hé)師資人員進行專項培訓。完善青少年參與機制建設，加強對(duì)廣東青年青年網絡的支持和(hé)管理(lǐ)，更好(hǎo)發揮廣東青年網絡在指導青春健康項目點中的作(zuò)用(yòng)。對(duì)三年周期内的青春健康項目點進行調研、督導和(hé)評估，推動全省青春健康工(gōng)作(zuò)健康開(kāi)展。二是融入健康廣東建設，以家庭爲中心，以社區(qū)爲重點，圍繞生命全周期，開(kāi)展以生殖健康、疾病預防、日常保健和(hé)“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）等群衆性健康宣傳教育，做好(hǎo)家庭素養促進項目工(gōng)作(zuò)，倡導健康生活方式，提高(gāo)家庭健康素養與健康水(shuǐ)平。按照中國計(jì)生協部署，指導有條件的地方開(kāi)展中老(lǎo)年生殖保健“性福銀齡”活動和(hé)家庭計(jì)劃活動。三是開(kāi)展優生優育促進活動。加強優生優育知(zhī)識宣傳，倡導新婚和(hé)育齡夫婦自(zì)覺參加婚前、孕前優生檢查，積極探索社會(huì)化、專業化、市場化服務模式，開(kāi)展科學育兒、早期發展、健康咨詢等公益活動，推動優生優育進萬家，提高(gāo)出生人口質量。落實好(hǎo)中國計(jì)生協在我省肇慶市設立的優生優育指導中心建設，整合多方資源，聯合相關部門(mén)開(kāi)展優生優育宣傳、咨詢、培訓和(hé)服務活動，推動該中心持續健康運行并取得預期成效。在有條件的地區(qū)探索0-3歲嬰幼兒照護和(hé)早期發展服務模式，幫助群衆解決不想生、不敢生、托育難等問題。
9.實施計(jì)生困難家庭暖心行動。一是聯合省人口基金(jīn)會(huì)，利用(yòng)“5.29會(huì)員活動日”，在全省開(kāi)展“一元愛心捐贈”活動，廣泛募集生育關懷基金(jīn)，爲全省符合條件的計(jì)生特殊家庭購買保險，并圍繞計(jì)生困難家庭的實際需要，指導各地從(cóng)生産、生活、生育等方面有針對(duì)性地開(kāi)展關懷、幫扶、救助等主題活動。二是根據中國計(jì)生協新時(shí)期計(jì)生特殊家庭幫扶工(gōng)作(zuò)的指導意見和(hé)失獨家庭暖心行動方案，指導中國計(jì)生協在我省設立的國家級計(jì)生特殊家庭幫扶項目點和(hé)“暖心家園”項目點開(kāi)展各項工(gōng)作(zuò)。設立2019年省級計(jì)生特殊家庭幫扶項目點，拓展計(jì)生特殊家庭幫扶項目覆蓋面。同時(shí)，從(cóng)失獨家庭精神慰藉、走訪慰問、志願服務、保險保障和(hé)信息管理(lǐ)五個方面進一步規範項目管理(lǐ)，指導項目點圍繞“五關懷一宣導”開(kāi)展幫扶活動，推進幫扶工(gōng)作(zuò)規範化制度化。對(duì)2018年省級計(jì)生特殊家庭幫扶項目點工(gōng)作(zuò)進行評估，了(le)解項目實施情況，總結推廣成功經驗，推動項目可持續開(kāi)展。
10.深化流動人口宣傳服務。一是積極推進流動人口計(jì)生協組織建設，規範流動人口計(jì)生協管理(lǐ)，進一步擴大(dà)流動人口計(jì)生協覆蓋範圍。二是開(kāi)展新市民健康行動，設立新市民健康項目點，組織開(kāi)展流動人口健康促進、計(jì)劃生育服務和(hé)“把健康帶回家”活動，協助落實流動人口基本公共衛生健康服務，促進流動人口社會(huì)融合。三是針對(duì)留守兒童、留守婦女、留守老(lǎo)人的不同需求，協助黨和(hé)政府做好(hǎo)“三留守”人員關懷關愛服務工(gōng)作(zuò)。
11.推進計(jì)生基礎群衆自(zì)治和(hé)權益維護工(gōng)作(zuò)。一是鞏固完善國家級示範縣創建成果，跟蹤指導各地認真落實《廣東省計(jì)劃生育基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)規範（試行）》，并根據中國計(jì)生協部署要求，創新工(gōng)作(zuò)理(lǐ)念，豐富服務内涵，推動新時(shí)期計(jì)生基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)轉型發展，積極參與基層社會(huì)治理(lǐ)，服務健康廣東和(hé)鄉(xiāng)村振興建設，充分發揮計(jì)生協組織“最後一公裏”作(zuò)用(yòng)。二是積極探索有效的計(jì)生家庭維權工(gōng)作(zuò)模式，加強衛生計(jì)生法律法規宣傳，及時(shí)反映計(jì)生家庭合理(lǐ)訴求，協助落實計(jì)劃生育各項獎勵扶助政策，依法維護計(jì)生家庭合法權益，推動完善政府引導、社會(huì)參與、群衆受益的多元治理(lǐ)體系。
12.進一步提高(gāo)計(jì)生保險工(gōng)作(zuò)水(shuǐ)平。一是堅持“以人民爲中心”的發展理(lǐ)念，發揮計(jì)生保險的公益性與普惠性，落實《進一步完善我省計(jì)劃生育保險工(gōng)作(zuò)的指導意見》，提供更多元化的險種，讓計(jì)生家庭有更多的獲得感。二是加強與有關保險公司的溝通協調，探索建立多渠道(dào)籌資、多元化幫扶、精準化保障模式，促進珠三角和(hé)粵東粵西粵北平衡、充分發展，解決部分地區(qū)計(jì)生保險服務不到(dào)位、群衆滿意度不高(gāo)等問題，推動落實以不足約定賠付率部分進一步服務計(jì)生家庭和(hé)支持協會(huì)項目工(gōng)作(zuò)的問題。三是加強各級計(jì)生協信息互通，落實按時(shí)報(bào)表報(bào)告制度，健全信息互通機制。
13.助力打赢脫貧攻堅戰。一是繼續抓好(hǎo)仍在運作(zuò)的計(jì)生“三結合”項目工(gōng)作(zuò)，落實項目跟蹤指導，對(duì)項目實施、資金(jīn)使用(yòng)、項目成效等情況進行專項調研督導，對(duì)三年周期内項目點的工(gōng)作(zuò)進行年度/終期評估，切實讓接受幫扶的計(jì)生群衆脫貧奔康，發揮計(jì)生協在促進計(jì)生家庭發展、助力脫貧攻堅戰中的作(zuò)用(yòng)。二是鼓勵各地争取社會(huì)資源，圍繞貧困計(jì)生家庭需要，開(kāi)展金(jīn)秋助學、安居工(gōng)程、醫(yī)療救助、幸福工(gōng)程等幫扶工(gōng)作(zuò)。三是按照省衛生健康扶貧工(gōng)作(zuò)部署，繼續做好(hǎo)對(duì)清遠英德市對(duì)口幫扶困難家庭的扶貧工(gōng)作(zuò)。
四、加強自(zì)身建設，爲改革發展提供堅強保障
14.強化計(jì)生協會(huì)組織建設。争取黨政領導重視(shì)和(hé)衛生健康部門(mén)支持，繼續将計(jì)生協工(gōng)作(zuò)納入計(jì)劃生育目标責任制考核内容。堅定不移地推動落實市、縣級計(jì)生協“參公、入序、三定”，解決部分市、縣計(jì)生協“混編混崗”等突出問題，落實鄉(xiāng)鎮級以上(shàng)計(jì)生協工(gōng)作(zuò)有人負責、有人幹事(shì)。
15.推進基層協會(huì)規範化建設。根據群團改革“強三性、去四化”的要求，推動在地方計(jì)生協換屆中，加強理(lǐ)事(shì)會(huì)領導機構建設，建立完善計(jì)生協一線代表擔任理(lǐ)事(shì)會(huì)領導的機制和(hé)下(xià)級計(jì)生協主持日常工(gōng)作(zuò)的副會(huì)長、秘書長人選向上(shàng)級計(jì)生協備案的工(gōng)作(zuò)制度。優化基層計(jì)生協會(huì)員小(xiǎo)組結構，鞏固“小(xiǎo)機構、大(dà)網絡、強基層、全覆蓋”的組織體系。鞏固和(hé)加強宣傳服務陣地建設，建好(hǎo)面向群衆的會(huì)員之家、青春健康俱樂部、流動人口計(jì)生協等，以陣地建設帶動基層組織能(néng)力建設。
16.提升幹部素質和(hé)能(néng)力。各地計(jì)生協在機構改革中要穩定和(hé)加強計(jì)生協骨幹會(huì)員隊伍，完善骨幹會(huì)員定期聯系服務計(jì)生群衆制度，充分發揮其組織、宣傳、服務的帶頭作(zuò)用(yòng)。要按照習近平總書記提出的“八個本領”要求，狠抓隊伍整體素質和(hé)服務群衆能(néng)力的提升，進一步優化協會(huì)機關幹部結構，層層開(kāi)展黨性鍛煉、能(néng)力建設、項目管理(lǐ)等多種培訓，對(duì)計(jì)生協骨幹進行輪訓，進一步增強政治領導、依法辦會(huì)、群衆工(gōng)作(zuò)、狠抓落實的本領。圍繞有效落實“六項重點任務”，就有序承接政府部門(mén)轉移的職能(néng)、夯實計(jì)生協基層基礎和(hé)協助解決育齡群衆“生得起、生得出、生得好(hǎo)”等現(xiàn)實問題，大(dà)興調查研究之風(fēng)，探索新時(shí)期計(jì)生協工(gōng)作(zuò)新思路新方法。
17.提振幹部幹事(shì)創業精氣神。以改革開(kāi)放(fàng)精神，進一步推動計(jì)生協幹部思想大(dà)解放(fàng)，增強對(duì)新時(shí)代計(jì)劃生育工(gōng)作(zuò)和(hé)計(jì)生協工(gōng)作(zuò)重要性和(hé)必要性的認識，激勵計(jì)生協幹部進一步強化責任意識、提升履職能(néng)力、宏揚務實作(zuò)風(fēng)，在推進計(jì)生協事(shì)業健康發展上(shàng)敢擔當、勇創新、善作(zuò)爲，以實幹實績奮力譜寫計(jì)生協事(shì)業新篇章，爲決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大(dà)勝利、實現(xiàn)中華民族偉大(dà)複興的中國夢不懈奮鬥。
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