廣東省計(jì)生協認真學習貫徹習近平總書記在二十屆中央财經委員會(huì)第一次會(huì)議(yì)上(shàng)提出的“以人口高(gāo)質量發展支撐中國式現(xiàn)代化”精神，全面貫徹落實《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》和(hé)各項決策部署，發揮計(jì)生協組織網絡和(hé)群衆工(gōng)作(zuò)優勢，積極探索0～3歲嬰幼兒照護服務路徑和(hé)兒童早期發展模式，針對(duì)當前嬰幼兒入托率還不高(gāo)、臨時(shí)性托育需求大(dà)、新手爸(bà)媽育兒經驗不足等年輕一代的“生”“育”矛盾，在基層社區(qū)創新建設“向日葵親子小(xiǎo)屋”（以下(xià)簡稱親子小(xiǎo)屋），建設線下(xià)陣地和(hé)線上(shàng)“育無憂平台”，以互助帶娃、“共享家長”等形式和(hé)高(gāo)頻次的親子活動、家庭指導，發揮社會(huì)力量構建鄰裏互助帶娃模式，解決臨時(shí)照護難題，促進兒童早期發展，緩解群衆育兒焦慮，有效助力構建生育支持體系，促進人口高(gāo)質量發展。中國計(jì)生協全面推廣了(le)我省做法。7月20日，省計(jì)生協在中國人口發展論壇上(shàng)介紹了(le)經驗。
       一、緊貼群衆需求，創新親子小(xiǎo)屋建設理(lǐ)念
       充分了(le)解群衆需求和(hé)實際現(xiàn)狀，突出親子小(xiǎo)屋開(kāi)展臨時(shí)托育、親子指導和(hé)服務群衆功能(néng)，依托社區(qū)群衆和(hé)志願者，鏈接相關資源，通過線上(shàng)線下(xià)相融合的方式，組織家長互助互帶，滿足家庭就近、就便臨時(shí)托育和(hé)親子指導需求。
       （一）理(lǐ)清需求清單。通過問卷調查、掃樓宣傳、敲門(mén)行動、重點訪談等，全面摸準轄區(qū)家庭和(hé)群衆在嬰幼兒臨時(shí)托育、護理(lǐ)、輔食指導、早期發展等方面的需求和(hé)能(néng)夠且願意提供臨時(shí)托育、互助帶娃和(hé)親子指導服務的家庭及志願者情況，形成親子家庭需求、服務、互助“三張清單”。
       （二）建好(hǎo)服務陣地。一是做好(hǎo)場地選址。優先選擇在計(jì)生協會(huì)員之家、黨群服務中心、樓盤公共配建場地等建設，符合要求，統一标識。二是配置設施設備。配備教玩(wán)具、圖書繪本等用(yòng)品以及兒童桌椅、視(shì)頻監控、安全防護等設施。三是劃分功能(néng)區(qū)。設置園藝種植區(qū)、閱讀區(qū)、活動區(qū)、遊樂區(qū)等，爲寶寶打造開(kāi)心樂園。
       （三）完善線上(shàng)平台。一是搭建智能(néng)平台。運用(yòng)區(qū)塊鏈技術建設“育無憂平台”，設置互動咨詢、愛心求助、物資捐贈“三大(dà)模塊”，實現(xiàn)服務方和(hé)需求方有效對(duì)接。二是暢通互助流程。在“育無憂平台”實現(xiàn)嬰幼兒臨時(shí)托育等服務發單、接單、對(duì)接、監督、服務認證和(hé)志願服務積分兌換等流程有序銜接，形成“提供積分－積累積分－兌換服務”互助閉環。三是引入智能(néng)小(xiǎo)度。親子小(xiǎo)屋室内安裝小(xiǎo)度智能(néng)屏終端，嬰幼兒家長下(xià)載安裝“小(xiǎo)度在家”App并與小(xiǎo)度智能(néng)屏綁定後即可遠程實時(shí)掌握嬰幼兒托育情況，構建智能(néng)安心托育環境。
       二、整合多方資源，優化親子小(xiǎo)屋服務模式
       親子小(xiǎo)屋将社區(qū)内的群衆、社工(gōng)、志願者、家長聯結起來(lái)，在促進親子關系、提升育兒技能(néng)的同時(shí)，融洽鄰裏關系，幫助有需要的家庭照護小(xiǎo)孩，形成互助照料的“大(dà)分享”社區(qū)氛圍。
       （一）開(kāi)展鄰裏互助托育服務。一是在親子小(xiǎo)屋内依托“共享家長”提供服務。前期，親子小(xiǎo)屋對(duì)社區(qū)内自(zì)己帶孩子且富有餘力、願意提供帶娃服務的“共享家長”進行培訓、試用(yòng)、建檔和(hé)排班。在周一到(dào)周五親子小(xiǎo)屋開(kāi)放(fàng)期間，有需求的嬰幼兒家長通過“育無憂平台”提出臨時(shí)托育需求并充值願意支付的積分，“共享家長”線上(shàng)接單并登記實名信息；嬰幼兒家長和(hé)“共享家長”簽訂臨時(shí)托育《免責協議(yì)》，明(míng)确各方主體責任；嬰幼兒家長下(xià)載“小(xiǎo)度在家”App并綁定親子小(xiǎo)屋小(xiǎo)度智能(néng)屏賬号，實時(shí)關注孩子托育情況；入屋後，“共享家長”帶領嬰幼兒參與到(dào)親子活動中，全程陪護孩子，确保安全；托育結束後，“共享家長”做好(hǎo)記錄，向嬰幼兒家長反饋孩子托育情況并領取積分。積分可提取或兌換物品、家政服務等内容。二是依托社區(qū)居民家庭提供服務。親子小(xiǎo)屋下(xià)班期間或者經雙方家長協商，有臨時(shí)托育需求的實名認證家長通過“育無憂平台”發布照護需求，填好(hǎo)基本信息并充值願意支付的積分，線上(shàng)簽訂《免責協議(yì)》；有閑餘時(shí)間且實名認證的家長接單，線上(shàng)簽訂《免責協議(yì)》；雙方自(zì)行聯系、對(duì)接成功後，憑借訂單信息到(dào)親子小(xiǎo)屋領取1台小(xiǎo)度智能(néng)屏，随後在居民家中完成訂單服務；托育完成後歸還小(xiǎo)度智能(néng)屏，接單家長收到(dào)積分。三是鼓勵社區(qū)家長自(zì)行結對(duì)服務。當嬰幼兒家長臨時(shí)有事(shì)無法兼顧孩子時(shí)，可讓情感相熟、富有餘力的家長接單互助。四是支持隔代照料。既發揮老(lǎo)年人餘熱，讓其得到(dào)心理(lǐ)慰藉，又能(néng)幫助有需要的家庭照護小(xiǎo)孩。
       （二）提供親子指導服務。一是舉辦親子活動。開(kāi)放(fàng)期間，親子小(xiǎo)屋每天以生活化、遊戲化、音(yīn)樂化的方式，組織開(kāi)展豐富多彩的親子活動，促進嬰幼兒能(néng)力發展，指導家長掌握親子互動技巧。二是開(kāi)展家長課堂。每周六，親子小(xiǎo)屋組織線下(xià)講座、線上(shàng)直播、視(shì)頻教學等形式，對(duì)家長進行兒童早期發展理(lǐ)念、嬰幼兒生長發育、科學養育、營養飲食、優生優育等知(zhī)識培訓，分享交流育兒經驗，增強科學育兒意識和(hé)能(néng)力。三是提供入戶指導。組織親子指導專業隊伍上(shàng)門(mén)入戶，通過遊戲互動、與嬰幼兒照護者訪談、解疑答(dá)惑等形式，了(le)解嬰幼兒身心發展情況并現(xiàn)場進行育兒指導，後期做好(hǎo)回訪、跟蹤，建立嬰幼兒成長手冊，助力兒童健康成長。
       （三）提供社區(qū)睦鄰服務。一是推進睦鄰行動。開(kāi)展“每月家庭日”“我們的節日”“家長加油站(zhàn)”“長輩學堂”“心理(lǐ)空(kōng)間站(zhàn)”等活動，增進鄰裏感情，發掘社區(qū)互助資源，激發社區(qū)自(zì)我服務功能(néng)。二是開(kāi)展頻密活動。激活服務陣地，爲家長提供線下(xià)相互認識、交流平台的同時(shí)培養社區(qū)嬰幼兒家庭參與服務習慣；通過攤位宣傳、文(wén)藝演出、遊戲互動等形式，每個月在社區(qū)舉辦一場宣傳活動，擴大(dà)社會(huì)影響。三是拓展服務内容。将服務項目由嬰幼兒臨時(shí)托育延伸至居民生活方方面面，搭建起居民之間溝通橋梁，化解城(chéng)市居民關系疏遠困境，爲構建城(chéng)市新型“熟人社區(qū)”注入充沛能(néng)量。
       三、堅持規範管理(lǐ)，完善親子小(xiǎo)屋長效機制
       在街道(dào)計(jì)生協領導下(xià)，由至少1名計(jì)生協人員或社工(gōng)專（兼）職負責親子小(xiǎo)屋的日常運行和(hé)組織活動開(kāi)展。建立健全各項制度措施，夯實管理(lǐ)基礎，推動親子小(xiǎo)屋實現(xiàn)健康可持續發展。
       （一）強化隊伍建設。一是組建科普專業隊伍。由計(jì)生協、社區(qū)和(hé)社工(gōng)組織、家長中有專業知(zhī)識的人員組成，負責課程開(kāi)發、“共享家長”培訓和(hé)優生優育指導、嬰幼兒照護等知(zhī)識宣傳科普。二是建設親子指導員隊伍。優先從(cóng)有學識、有愛心、有擔當的基層計(jì)生協幹部中培養，積極吸納優秀“共享家長”、社工(gōng)、志願者等。做到(dào)“三要三會(huì)”：要崗前培訓、要愛崗敬業、要熱情服務；會(huì)組織親子活動、會(huì)指導家長育兒、會(huì)宣傳科學育兒知(zhī)識。我省集中組織130餘名親子指導員進行了(le)爲期一周的統一培訓。三是打造服務團隊。“共享家長團隊”，由“家中有适齡兒童、時(shí)間契合、認同小(xiǎo)屋觀念”，經過篩選、培訓、試用(yòng)後的家長組成，需掌握嬰幼兒成長特點和(hé)溝通互動技巧、親子小(xiǎo)屋管理(lǐ)要求、常見問題解決等知(zhī)識，主要提供臨時(shí)托育服務。“入戶随訪服務團隊”，由計(jì)生協工(gōng)作(zuò)人員、社工(gōng)和(hé)具有兒童保健知(zhī)識、技能(néng)的家長等組成，主要開(kāi)展入戶指導工(gōng)作(zuò)，必要時(shí)聯合家庭健康指導員，共同做好(hǎo)嬰幼兒發育監測、家庭養育入戶指導等工(gōng)作(zuò)。“親子服務團隊”，由親子指導員和(hé)志願者組成，主要承擔培育“共享家長”，開(kāi)展親子活動、家長課堂、長輩學堂，打造能(néng)策劃組織大(dà)型活動的志願者隊伍等工(gōng)作(zuò)任務。“志願者互助團隊”，由社區(qū)牽頭，黨員和(hé)計(jì)生協骨幹帶頭，爲社區(qū)居民提供服務，密切群衆之間的紐帶關系。“平台維護小(xiǎo)組”，由社工(gōng)組成，主要負責“育無憂平台”維護和(hé)志願時(shí)數兌換等服務，适時(shí)與技術團隊保持溝通，确保平台運作(zuò)順暢。
       （二）完善制度體系。一是健全規章制度。健全親子小(xiǎo)屋組織架構、工(gōng)作(zuò)人員管理(lǐ)制度、來(lái)訪人員管理(lǐ)制度、活動管理(lǐ)制度、場地管理(lǐ)制度、清潔消毒管理(lǐ)制度、安全管理(lǐ)制度、應急預案等，落實管理(lǐ)舉措，提高(gāo)管理(lǐ)效率。二是規範托育規定。制定臨時(shí)托育服務制度和(hé)指引，全流程監督管理(lǐ)互助帶娃工(gōng)作(zuò)；建立“共享家長”激勵政策，增強團隊凝聚力，延長志願服務時(shí)長；落實臨時(shí)托育服務《免責協議(yì)》，提高(gāo)有關人員的抗風(fēng)險水(shuǐ)平和(hé)自(zì)律能(néng)力，讓互助帶娃更加安全、快(kuài)樂。三是構建标準課程。組織編寫《廣東省計(jì)生協親子指導員培訓手冊》，将親子活動創新整合爲運動、飲食、情緒、睡眠、安全、語言六大(dà)主題，實現(xiàn)“醫(yī)、養、育、教”多方結合，提高(gāo)兒童早期發展指導能(néng)力。
       （三）落實常态運行。親子小(xiǎo)屋周一到(dào)周六開(kāi)放(fàng)，嚴格落實年度計(jì)劃、月度安排、活動記錄、信息建檔、服務台賬等規範化管理(lǐ)措施。活動前做好(hǎo)準備，活動中确保安全，活動後及時(shí)收拾整理(lǐ)，定期對(duì)活動場所、教玩(wán)具等進行消毒。推動親子小(xiǎo)屋科學化、制度化、規範化、常态化運行。
       親子小(xiǎo)屋在一定程度上(shàng)解決了(le)社區(qū)托育服務資源緊缺的問題，滿足了(le)廣大(dà)家庭多樣化、個性化的托育需求，受到(dào)廣大(dà)群衆的高(gāo)度肯定和(hé)廣泛歡迎。目前，我省已建立親子小(xiǎo)屋117個。在實踐中，廣大(dà)家庭對(duì)優生優育、兒童早期發展知(zhī)識的知(zhī)曉率越來(lái)越高(gāo)，育兒焦慮明(míng)顯緩解，生育潛能(néng)進一步釋放(fàng)，社區(qū)友好(hǎo)睦鄰的氛圍更加濃厚，有力推動建設生育友好(hǎo)社會(huì)環境。
                                                                                        （來(lái)源：廣東省計(jì)生協）

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