牢牢把握發揮計(jì)生協生力軍作(zuò)用(yòng)三個關鍵因素
2016-07-08 11:21:10 閱讀次數（）
習近平總書記、李克強總理(lǐ)對(duì)中國計(jì)生協第八次全國會(huì)員代表大(dà)會(huì)召開(kāi)所作(zuò)的重要指示和(hé)批示，爲我國人口計(jì)生事(shì)
廣東省計(jì)生協第一副會(huì)長 張楓
習近平總書記、李克強總理(lǐ)對(duì)中國計(jì)生協第八次全國會(huì)員代表大(dà)會(huì)召開(kāi)所作(zuò)的重要指示和(hé)批示，爲我國人口計(jì)生事(shì)業的長遠發展指明(míng)了(le)方向。在未來(lái)相當長時(shí)期内，我們要在計(jì)劃生育基本國策必須長期堅持大(dà)背景下(xià)，認真謀劃如何充分發揮計(jì)生協群衆團體優勢，深入研究和(hé)思考群衆組織運作(zuò)的特點和(hé)規律，創新計(jì)生工(gōng)作(zuò)新機制，更好(hǎo)地擴大(dà)計(jì)生協工(gōng)作(zuò)覆蓋面和(hé)影響力的新途徑。筆(bǐ)者認爲，計(jì)生協生力軍作(zuò)用(yòng)發揮的如何将取決于以下(xià)三個關鍵因素：
首先，黨政重視(shì)是前提。計(jì)生協要在新常态下(xià)發揮作(zuò)用(yòng)，就要積極争取黨委、政府的重視(shì)，與社會(huì)組織的積極配合，争取人民群衆的廣泛支持。一是各級計(jì)生協要積極争取當地黨委、政府的支持，增強政治意識，大(dà)局意識，堅持和(hé)完善将計(jì)生協組織建設納入計(jì)劃生育目标管理(lǐ)責任制考核的機制，強化鄉(xiāng)鎮、社區(qū)組織建設，加強和(hé)穩定基層計(jì)生協幹部隊伍，加強各級計(jì)生協幹部綜合能(néng)力培訓，提升計(jì)生協工(gōng)作(zuò)的專業化水(shuǐ)平。二是要配合衛生計(jì)生委建立健全雙方溝通機制，加強協調聯動，确保項目能(néng)高(gāo)效運轉。堅持以計(jì)生群衆新需求新期盼爲導向，發揮群衆團體優勢，當好(hǎo)橋梁紐帶。承接政府職能(néng)轉變中轉移出來(lái)的群衆性、服務性較強的工(gōng)作(zuò)，堅持眼睛向下(xià)、面向基層，努力做到(dào)哪裏有計(jì)生群衆、哪裏就有計(jì)生協服務，不斷提高(gāo)協會(huì)工(gōng)作(zuò)科學化水(shuǐ)平，推動計(jì)劃生育基本國策貫徹落實，爲促進人口長期均衡發展與家庭和(hé)諧幸福作(zuò)出新貢獻。三是加強社會(huì)力量的整合，充分利用(yòng)政府政策資源、協會(huì)網絡資源、企業技術資源、社會(huì)人才資源、社區(qū)陣地資源，形成合力、借助貫徹落實《全面實施兩孩政策 改革完善計(jì)劃生育服務管理(lǐ)》文(wén)件精神，在修訂完善計(jì)生自(zì)治章程或村規民約的過程中認真細緻地做好(hǎo)群衆工(gōng)作(zuò)，帶領育齡群衆在落實基本國策的過程中進行自(zì)我教育、自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我服務、自(zì)我監督。
其次，項目驅動是抓手。計(jì)生協生命力在于活動，凝聚力在于服務，沒有協會(huì)項目工(gōng)作(zuò)的開(kāi)展，不足以體現(xiàn)協會(huì)服務育齡群衆的宗旨。協會(huì)要借助習近平總書記重要指示和(hé)李克強總理(lǐ)批示的東風(fēng)，切實承擔起做好(hǎo)宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優生優育指導、計(jì)劃生育家庭幫扶、權益維護和(hé)流動人口服務等各項工(gōng)作(zuò)的重任。結合我省實際，在開(kāi)展好(hǎo)已實施多年的“計(jì)生基層群衆自(zì)治示範縣、村（居）項目”和(hé)“特殊家庭幫扶”、“青春健康”、計(jì)生“三結合”等“生育關懷”項目的同時(shí)，更要不斷創新發展，繼續把協會(huì)項目做強做大(dà)做成真正爲育齡群衆服務的甜蜜事(shì)業，使項目彰顯協會(huì)爲育齡群衆服務核心主題，使協會(huì)的社會(huì)影響力進一步增強。多年來(lái)，我省堅持自(zì)主品牌項目，廣泛開(kāi)展生育關懷行動，2011年10月成立四會市衛生和計劃生育局“生育關懷基金(jīn) ”，共募集資金(jīn)實物計(jì)3874萬元，持續開(kāi)展專項扶助計(jì)生困難家庭活動，同時(shí)，這(zhè)兩年又與廣府人海外(wài)聯誼會(huì)合作(zuò)，爲400戶失獨家庭提供救助共240萬元。“青春健康”、計(jì)生“三結合”等傳統項目的社會(huì)效益不斷擴大(dà)：2015年，走進校園、社區(qū)、企業、軍營的40個省級“青春健康”項目覆蓋全省18個市；2013—2015年的計(jì)生“三結合”項目共幫扶計(jì)生家庭2000餘戶，幫扶戶年均增加純收入近5000元，人均收入均高(gāo)于當地農(nóng)村人均收入。韶關市仁化縣的種植香菇“三結合”項目，爲幫扶戶年均增加純收入近2萬元，有的幫扶戶還蓋起了(le)新樓，被當地村民喜稱“香菇樓”。所有這(zhè)些(xiē)都爲展示計(jì)生協爲廣大(dà)育齡群衆服務的風(fēng)采搭建了(le)很(hěn)好(hǎo)的一個大(dà)舞台。通過與陽光計(jì)生、誠信計(jì)生相結合，與建立流動人口協會(huì)建設相結合，與“創建幸福家庭活動”相結合，我們的協會(huì)工(gōng)作(zuò)才能(néng)真正融入衛生計(jì)生工(gōng)作(zuò)大(dà)局，才能(néng)通過承接政府轉移出來(lái)的部分職能(néng)開(kāi)展各種服務活動促使健康和(hé)發展的理(lǐ)念在更多的家庭紮根，進而推動計(jì)劃生育基本國策貫徹落實，促進人口長期均衡發展與家庭和(hé)諧幸福。
最後，群衆自(zì)治是定力。計(jì)生協工(gōng)作(zuò)的最大(dà)特色是促進計(jì)生基層群衆自(zì)治，我們必須把此項工(gōng)作(zuò)作(zuò)爲踐行黨的群衆路線、創新計(jì)劃生育治理(lǐ)體系的重要舉措加以推進。讓最廣大(dà)的基層群衆自(zì)覺加入到(dào)計(jì)生基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)的行列之中，就能(néng)使協會(huì)的工(gōng)作(zuò)始終圍繞群衆的需求展開(kāi)，進而增強協會(huì)工(gōng)作(zuò)在更好(hǎo)地服務民生方面、更好(hǎo)地推動計(jì)生工(gōng)作(zuò)由控制人口數量爲主向調控總量、提升素質和(hé)優化結構并舉轉變方面、推動計(jì)生工(gōng)作(zuò)由管理(lǐ)爲主向更加注重服務家庭轉變方面以及推動計(jì)生工(gōng)作(zuò)由政府主導向政府、社會(huì)和(hé)公民多元共治轉變方面發揮生力軍作(zuò)用(yòng)。回顧我省創建計(jì)生基層群衆自(zì)治示範村(居)和(hé)縣的工(gōng)作(zuò)過程，我們深深地感悟到(dào)群衆的參與度決定我們項目的成敗。比如，從(cóng)“一孩半政策”到(dào)“單獨二孩”再到(dào)“全面二孩”隻經曆了(le)不到(dào)三年時(shí)間，要使群衆真正理(lǐ)解和(hé)支持調整後的計(jì)生政策，不是件簡單的事(shì)。基層協會(huì)适時(shí)借助召開(kāi)村（居）民大(dà)會(huì)，反複宣講新法律法規和(hé)條例，在做通群衆的思想工(gōng)作(zuò)後，修定并通過符合新情況的計(jì)生自(zì)治章程和(hé)村規民約就會(huì)水(shuǐ)到(dào)渠成，最終使國家的大(dà)政方針在一個個村居、一個個社區(qū)落地生根。通過自(zì)治，群衆的利益得到(dào)了(le)最大(dà)程度的維護，這(zhè)無疑對(duì)改善黨群、幹群關系，維護社會(huì)穩定發揮了(le)重要作(zuò)用(yòng)，也(yě)使得協會(huì)能(néng)夠把黨和(hé)政府及社會(huì)各界的關懷和(hé)溫暖送到(dào)了(le)千千萬萬的計(jì)生家庭，兌現(xiàn)了(le)做好(hǎo)最後一公裏優質服務的承諾，實現(xiàn)了(le)引導廣大(dà)計(jì)生群衆牢固樹立正确的生育觀、家庭觀，培養積極健康文(wén)明(míng)生活方式的目标，最終也(yě)将大(dà)大(dà)提升協會(huì)作(zuò)爲群團組織應有的社會(huì)影響力。
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