規範計(jì)生基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò) 完善“最後一公裏”服務平台 ——廣東省計(jì)生協舉辦2016年全省計(jì)生基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)培訓班

2016-10-18 15:16:54    閱讀次數（）

　　爲進一步推動全省計(jì)生基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)全面展開(kāi)，充分發揮基層計(jì)生協在落實計(jì)劃生育基本國策中的主力軍作(zuò)用(yòng)，10月10—12日，廣東省計(jì)生協在惠州市舉辦了(le)2016年全省計(jì)生基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)培訓班。除實地參觀外(wài)，6個單位在培訓班上(shàng)作(zuò)了(le)經驗介紹，分享工(gōng)作(zuò)經驗。省計(jì)生協秘書長林(lín)洪，惠州市計(jì)生協會(huì)長邝文(wén)及來(lái)自(zì)全省21個地級市和(hé)佛山市順德區(qū)計(jì)生協的副會(huì)長或秘書長、部分計(jì)生基層群衆自(zì)治基礎好(hǎo)的縣（鎮）計(jì)生協秘書長代表共近100人參加了(le)培訓。省計(jì)生協副調研員陳海燕解讀了(le)拟下(xià)發的《廣東省計(jì)劃生育基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)規範》（征求意見稿）。

　　林(lín)洪秘書長在講話(huà)中指出，本次培訓班是我省計(jì)生協認真貫徹9月份中國計(jì)生協在青島舉辦的全國計(jì)生基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)培訓班精神的具體措施之一，旨在通過現(xiàn)場培訓、經驗交流、規範解讀、座談讨論等，總結提煉出更多更好(hǎo)的經驗做法，完善計(jì)生基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)新機制，真正體現(xiàn)出計(jì)生協工(gōng)作(zuò)的最大(dà)特色，使本次培訓班真正成爲推動全省所有縣區(qū)創建省示範的動員班。他(tā)提出三點建議(yì)：一是明(míng)确定位，積極作(zuò)爲。作(zuò)爲黨領導下(xià)的群團組織，計(jì)生協要始終保持和(hé)增強政治性、先進性、群衆性，關心服務計(jì)劃生育家庭，促進人口與經濟社會(huì)和(hé)資源環境協調可持續發展。二是服務群衆，滿足需求。繼續堅持示範創建、典型引路的工(gōng)作(zuò)思路，把計(jì)生基層群衆自(zì)治作(zuò)爲協助黨和(hé)政府創新社會(huì)治理(lǐ)的基礎性工(gōng)作(zuò)來(lái)抓，真正形成“兩委領導負總責、協會(huì)承做當骨幹、依法建章定制度、群衆參與做主人”的工(gōng)作(zuò)機制；同時(shí)，積極推動生育服務的供給側結構性改革，使計(jì)生協的工(gōng)作(zuò)更好(hǎo)服務于民生改善。三是突出重點，完善職能(néng)。首先，針對(duì)不同受衆特點，創新宣傳教育的載體和(hé)方式，把調整後的新時(shí)期計(jì)劃生育政策精神送到(dào)千家萬戶；其次，利用(yòng)紮根群衆的優勢，通過自(zì)治章程和(hé)村規民約的修訂，推動計(jì)劃生育工(gōng)作(zuò)走上(shàng)民主化、法治化軌道(dào)；最後，盡快(kuài)建立起依靠計(jì)生群衆推動工(gōng)作(zuò)的制度，廣泛吸納基層各界群衆參與協會(huì)領導工(gōng)作(zuò)。另外(wài)，他(tā)還傳達了(le)中國計(jì)生協副會(huì)長勾清明(míng)在全國計(jì)生基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)培訓班上(shàng)的講話(huà)精神。

　　省計(jì)生協副調研員陳海燕在總結前期與各地溝通取得共識的基礎上(shàng)，逐條詳細解讀了(le)拟下(xià)發的《廣東省計(jì)劃生育基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)規範》（征求意見稿）（以下(xià)簡稱《工(gōng)作(zuò)規範》）。參訓人員還就《工(gōng)作(zuò)規範》的内容進行了(le)熱烈的讨論并形成初步意見，爲文(wén)件的正式下(xià)發提供了(le)重要參考。關于今後的工(gōng)作(zuò)，她(tā)提出三點要求：一是加強領導，争取支持。确保各級責任到(dào)位、措施到(dào)位、投入到(dào)位。二是科學謀劃，全面展開(kāi)。各市要按照“普遍規範、分類指導、重點落實、示範引領”工(gōng)作(zuò)思路和(hé)“強基礎、補短闆、破難點”工(gōng)作(zuò)方法，指導基層落實《工(gōng)作(zuò)規範》，在突出特色（如打造“一縣一品”、“一鎮一品”）上(shàng)下(xià)功夫，各地市至少樹立2個典型案例，成功經驗可在當地乃至全省推廣。三是強化監管，總結提高(gāo)。省計(jì)生協将會(huì)按照中國計(jì)生協有關評估标準進行督查評估，省将按照不少于10%的比例随機抽查, 市級按照不少于10%的比例随機抽查評估，并對(duì)結果給予通報(bào)。

　　據悉，惠州市是我省首個獲得國家衛生計(jì)生委“創建幸福家庭活動示範市”牌匾的地級市，計(jì)生協工(gōng)作(zuò)整體發展勢頭良好(hǎo)。惠州市計(jì)生協會(huì)長邝文(wén)以《惠州數字說協會(huì)》爲題用(yòng)10組數據，即“4個全國計(jì)生協先進單位、4個全國計(jì)生協先進個人、2個全省計(jì)生協優秀通訊員、3個省級計(jì)生協活動、5個省級計(jì)生三結合項目、3個省級青春健康項目、1個省級計(jì)生基層群衆自(zì)治示範縣項目、一張保單保全家、一元愛心捐助和(hé)1支惠州市生育關懷志願服務總隊”詳細介紹惠州市計(jì)生協近幾年取得的成績。惠州市計(jì)生協和(hé)5個2016年省級計(jì)生基層群衆自(zì)治項目點（惠城(chéng)區(qū)、武江區(qū)、大(dà)埔縣、鼎湖區(qū)和(hé)湘橋區(qū)）的代表也(yě)彙報(bào)了(le)當地計(jì)生基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)的開(kāi)展情況。惠州市計(jì)生基層群衆自(zì)治陣地嚴格按照“122366”要求進行标準化建設，共創建87個示範村（居）（國家級21個，省級66個）、1個省級計(jì)生基層群衆自(zì)治示範縣（惠城(chéng)區(qū)），通過一系列生育關懷項目的開(kāi)展，各級計(jì)生基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)開(kāi)展得更紮實有效。惠城(chéng)區(qū)高(gāo)度重視(shì)計(jì)生基層群衆自(zì)治示範縣的創建工(gōng)作(zuò)，區(qū)計(jì)生協根據要求和(hé)标準統一爲各村（居）完善陣地建設，指導村（居）依法依規制定自(zì)治章程、村規民約等，完善村務公開(kāi)、群衆評議(yì)等制度，加大(dà)宣傳和(hé)培訓力度，紮實深入推進計(jì)生基層群衆自(zì)治示範縣項目工(gōng)作(zuò)。武江區(qū)在創建省級計(jì)生基層群衆自(zì)治示範縣的過程中采取以點帶面的形式，要求全區(qū)各鎮（街）各自(zì)選取2個村（居）作(zuò)爲試點單位，重點支持，積累經驗，再逐步向其他(tā)村（居）鋪開(kāi)。大(dà)浦縣緻力于探索具有本縣特色的計(jì)生基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)機制，建立了(le)縣、鎮、村三級協會(huì)層層責任制，加強培訓和(hé)檢查督導，總結推廣經驗，全縣255個村（居）已達标的有154個。鼎湖區(qū)正在創建全國計(jì)生基層群衆自(zì)治示範區(qū)，在注重分級管理(lǐ)的同時(shí)，把着力點放(fàng)在上(shàng)下(xià)聯動上(shàng)，明(míng)确界定區(qū)、鎮、村（居）的職責，做到(dào)“三個結合”、“三個滲透”、“三個注重”，不斷提升計(jì)生基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)的質量、效能(néng)和(hé)水(shuǐ)平。湘橋區(qū)在開(kāi)展計(jì)生基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)的過程中實現(xiàn)了(le)全區(qū)計(jì)生網格化管理(lǐ)，大(dà)力推行“陽光計(jì)生”、“誠信計(jì)生”、“法治計(jì)生”，太平街道(dào)還建立了(le)“社工(gōng)+社區(qū)+家庭”三方服務模式，紮實推進項目實施。各地的經驗給城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)和(hé)村（居）計(jì)生協，企業事(shì)業單位和(hé)流動人口計(jì)生協廣泛開(kāi)展計(jì)生基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)提供了(le)指導性意見，推動全省計(jì)生基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)全面展開(kāi)。

省計(jì)生協秘書長林(lín)洪（前一）在參觀考察點查閱資料

　　培訓前，全體參訓人員前往惠州市惠城(chéng)區(qū)水(shuǐ)北社區(qū)和(hé)柏崗村實地參觀考察并座談。水(shuǐ)北社區(qū)是惠州市政府城(chéng)中村改造最爲成功的示範社區(qū)，該社區(qū)創新“三工(gōng)”（黨工(gōng)+社工(gōng)+義工(gōng)）聯動的模式，爲群衆提供宣傳咨詢、獎勵扶助、文(wén)明(míng)傳播、法治教育、智障幫扶等服務，同時(shí)借助協會(huì)之家、老(lǎo)人之家、新家庭文(wén)化書屋、社區(qū)衛生站(zhàn)、親子樂園、婚育學校、居民議(yì)事(shì)大(dà)廳、便民服務大(dà)廳等，帶領群衆在落實計(jì)劃生育基本國策中實現(xiàn)“四自(zì)”。柏崗村位于惠州市惠城(chéng)區(qū)小(xiǎo)金(jīn)口街道(dào)，近年來(lái)全力打造計(jì)劃生育”六好(hǎo)“自(zì)治示範村，針對(duì)村内流動人口較多的特點，爲加強管理(lǐ)，在流動人口超過100以上(shàng)的企業中成立了(le)流動人口計(jì)生協，免費提供基本服務項目，盡最大(dà)限度實現(xiàn)衛生計(jì)生基本公共服務的均等化。

（廣東省計(jì)生協  陳建霞　惠州市計(jì)生協　葉禮全）

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