夯實網絡 生育關懷 基層群衆自(zì)治出實效 ——惠州市計(jì)劃生育基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)回顧
2016-10-17 00:12:48 閱讀次數（）
近年來(lái)，惠州在發揮計(jì)劃生育協會(huì)作(zuò)用(yòng)、健全基層組織網絡建設、廣泛開(kāi)展生育關懷，推進基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)方面，成效顯著，10月11日，廣東
近年來(lái)，惠州在發揮計(jì)劃生育協會(huì)作(zuò)用(yòng)、健全基層組織網絡建設、廣泛開(kāi)展生育關懷，推進基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)方面，成效顯著，10月11日，廣東省計(jì)生協在惠州市惠城(chéng)區(qū)召開(kāi)全省計(jì)劃生育基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)現(xiàn)場會(huì)，惠州市計(jì)生協在會(huì)上(shàng)作(zuò)先進經驗介紹發言。
一、建網絡，促規範，基層群衆自(zì)治組織更堅強
一是實現(xiàn)基層組織網絡全覆蓋。近年來(lái)，惠州計(jì)生協通過開(kāi)展“基層組織建設年”活動，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）和(hé)村（居）四級計(jì)生協組織得到(dào)進一步健全，有各級協會(huì)組織1568個，會(huì)員45.9萬名。協會(huì)的組織網絡遍布全市所有的城(chéng)鄉(xiāng)基層和(hé)各行各業流動人口集聚地，是全市最大(dà)的群衆團體之一，也(yě)是基層網絡最健全的群衆組織之一。
二是基層陣地按照“122366”要求進行标準化建設，即：
1.制定一系列計(jì)劃生育村（居）民自(zì)治章程、公約、協議(yì)、承諾書等村（居）規民約。
2.兩個牌子：協會(huì)有辦公場所，挂有協會(huì)牌子；有活動場所，挂有“會(huì)員之家”牌子（牌上(shàng)有中國計(jì)生協會(huì)标）。
3.兩個本子：《計(jì)劃生育協會(huì)會(huì)員名冊》和(hé)《計(jì)劃生育協會(huì)工(gōng)作(zuò)記錄本》。4.三個宣傳欄：基層的衛生計(jì)生宣傳欄、讀報(bào)欄、公開(kāi)欄。
5.“六有”會(huì)員之家：即活動計(jì)劃、活動場所、服務項目、宣傳隊伍、文(wén)體器材、育齡群衆訴求渠道(dào)。
6.六個上(shàng)牆制度：工(gōng)作(zuò)制度，理(lǐ)事(shì)、會(huì)員制度，民主參與、民主監督制度，會(huì)員聯系戶制度，宣傳培訓制度，評比表彰制度。
三是加強協會(huì)骨幹的配置和(hé)培訓。每個基層計(jì)生協均按要求配備會(huì)長、副會(huì)長和(hé)秘書長（秘書）等專兼職人員，定期召開(kāi)會(huì)員（代表）大(dà)會(huì)、理(lǐ)事(shì)會(huì)等，并通過建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）和(hé)村（居）四級聯絡員制度、舉辦計(jì)劃生育協會(huì)負責人培訓班等多種方式，不斷提升協會(huì)骨幹的服務能(néng)力。
二、樹典型，抓示範，基層群衆自(zì)治創建更紮實一是創建人口和(hé)計(jì)劃生育基層群衆自(zì)治示範村（居）活動。近年來(lái)，國家和(hé)省開(kāi)展了(le)一系列的創建人口和(hé)計(jì)劃生育基層群衆自(zì)治示範村（居）活動。在創建活動中，惠州市積極發動、努力創建，共有87個村（居）被評估确定爲示範村（居），其中國家級21個、省級66個。
二是惠城(chéng)區(qū)開(kāi)展廣東省計(jì)生基層群衆自(zì)治示範縣（區(qū)）創建工(gōng)作(zuò)。3月16日，在惠城(chéng)區(qū)召開(kāi)省計(jì)生基層群衆自(zì)治示範縣項目啓動儀式及培訓班。在10月11日省計(jì)生協召開(kāi)全省計(jì)劃生育基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)現(xiàn)場會(huì)上(shàng)，與會(huì)人員在實地參觀考察了(le)2016年省級計(jì)生基層群衆自(zì)治項目示範縣（區(qū)）之一的惠城(chéng)區(qū)的水(shuǐ)北社區(qū)和(hé)柏崗村兩個群衆自(zì)治現(xiàn)場點，和(hé)聽取惠城(chéng)區(qū)項目點工(gōng)作(zuò)彙報(bào)後，對(duì)它們的經驗做法及成效給予了(le)高(gāo)度贊揚。
三、重關懷，推項目，基層群衆自(zì)治實惠更多樣
一是實施5個省級計(jì)生“三結合”項目。省、市、縣（區(qū)）共投入510萬元，建設蔬菜種植基地、生态養殖旅遊基地、電子信息産業區(qū)鋼結構生産基地等5個省計(jì)生“三結合”項目，幫扶計(jì)劃生育家庭特别是計(jì)生困難戶和(hé)純二女戶發展生産、勤勞緻富。
二是實施3個省級“青春健康”項目。在75203部隊、惠州工(gōng)程技術學院、惠州日立樂金(jīn)光科技有限公司等處，通過開(kāi)展宣傳倡導、人生技能(néng)培訓、同伴教育和(hé)親青服務等活動，爲青少年、家庭和(hé)社會(huì)提供性與生殖健康教育和(hé)服務，促進青少年身體素質、心理(lǐ)素質和(hé)社會(huì)适應能(néng)力的全面提高(gāo)。
三是“一元愛心捐助”、幫扶計(jì)生困難家庭。2015年，全市共募得“一元愛心捐助”善款803261.3元，居全省第二；2016年，全市募得善款突破百萬元，爲1047275.01元，比上(shàng)年增長30.4%。1月21日，中國計(jì)生協、省衛生計(jì)生委、省計(jì)生協、惠州市衛生計(jì)生局、市計(jì)生協在惠東縣舉辦新春送溫暖•慰問計(jì)生困難家庭活動，駱文(wén)智、劉冠賢、賈廣虹等省、市領導走訪慰問了(le)部分計(jì)生困難家庭，發放(fàng)慰問金(jīn)、慰問品、宣傳品和(hé)贈送計(jì)生保險。今年7月初，惠州市計(jì)生協組織志願服務隊，前往博羅縣石灣鎮計(jì)生辦，走訪、慰問了(le)該辦一位節假日仍在堅守崗位的從(cóng)事(shì)了(le)計(jì)生工(gōng)作(zuò)21年、入黨24年的特殊困難基層計(jì)生工(gōng)作(zuò)者、計(jì)生協會(huì)會(huì)員。
四是“一張保單保全家”。2015年開(kāi)始，惠州市每年由市、縣（區(qū)）兩級财政按5：5比例出資，爲全市失獨家庭成員和(hé)傷病殘家庭各購買一份200元的計(jì)劃生育特殊家庭意外(wài)險。此外(wài)，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）和(hé)村（居）還通過多方籌資，不斷提高(gāo)保險覆蓋人群。2015年，惠州全年計(jì)生保險增速全省最快(kuài)，獲省計(jì)生保險工(gōng)作(zuò)突出進步獎。2015-2016年，惠州連續兩年在全省計(jì)生保險工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)上(shàng)作(zuò)先進經驗介紹發言。
五是以“全面二孩”政策等爲重點，開(kāi)展形式多樣的活動。充分利用(yòng)在“5.29會(huì)員活動日”、“母親節”、“世界人口日”等重大(dà)節日，惠州市各級計(jì)生協充分發揮群衆團體的優勢，以“全面二孩”政策宣傳、流動人口管理(lǐ)等爲重點，以主題宣傳、文(wén)藝演出、知(zhī)識講座、圖片展覽等爲載體，在村(居)、學校、企業及廣大(dà)育齡群衆和(hé)外(wài)來(lái)流動人口密集地開(kāi)展形式多樣的計(jì)劃生育政策法律法規、優生優育、生殖健康咨詢及義診服務、生育關懷志願服務等活動，免費發放(fàng)各類宣傳資料及避孕藥具。如：5月31日，惠陽區(qū)計(jì)生協在淡水(shuǐ)人民公園隆重舉行大(dà)型“5.29計(jì)生協會(huì)一元捐款獻愛心”暨貫徹實施全面兩孩政策促進家庭發展宣傳服務活動。
四、聚資源，獻愛心，基層群衆自(zì)治服務更新穎
一是聚合資源，規範隊伍。協會(huì)通過聚合資源，聯合市婦幼計(jì)生中心和(hé)中國人壽保險股份有限公司惠州市分公司，充分發揮全市計(jì)生協群衆團體優勢、婦幼計(jì)生服務機構技術人才優勢和(hé)國壽保險專業服務優勢，于2016年5月聯合在國家志願服務網上(shàng)注冊成立全市生育關懷志願服務總隊，逐步建立起遍及村居的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）、村（居）四級生育關懷志願服務隊伍，并統一制定服務隊隊旗、隊服、隊帽和(hé)志願服務證，定期對(duì)服務隊負責人、聯絡員和(hé)志願者進行志願基礎知(zhī)識和(hé)技能(néng)培訓，提高(gāo)服務意識、服務能(néng)力和(hé)服務水(shuǐ)平。
二是四級聯動獻愛心。通過市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）、村（居）四級生育關懷志願服務隊伍聯動形式，已分别于6、7、8月開(kāi)展了(le)3次大(dà)型生育關懷志願服務活動，共有42支次志願服務隊、427人次志願者參加，共服務群衆14800人次、義診3670人次、派發宣傳手冊35020本、免費發放(fàng)避孕藥具20100盒。活動内容廣泛而豐富，包括全面實施二孩生育政策、公共衛生服務知(zhī)識、優生優育、婚育知(zhī)識、幸福家庭、健康知(zhī)識和(hé)計(jì)生保險宣傳，流動人口計(jì)生政策咨詢、義診、免費發放(fàng)避孕藥具、免費發放(fàng)小(xiǎo)禮品等。五、廣宣傳，學先進，基層群衆自(zì)治榜樣更生動
一是全方位宣傳。各級計(jì)生協結合實際，利用(yòng)報(bào)紙(zhǐ)、廣播、電視(shì)、社區(qū)宣傳欄、QQ、微博、公衆網站(zhàn)和(hé)微信公衆号等媒體開(kāi)展形式多樣的宣傳活動，在全社會(huì)營造重視(shì)生育關懷工(gōng)作(zuò)、人人參與群衆自(zì)治的良好(hǎo)氛圍。2015年，惠州市計(jì)生協選送的兩個作(zuò)品分别獲得第十五屆中國人口文(wén)化獎民間藝術品類三等獎和(hé)中國計(jì)生協第二屆會(huì)員藝術作(zuò)品三等獎。2016年9月，市計(jì)生協兩組反映“生育關懷•群衆自(zì)治”志願服務活動的照片，在2200幅（區(qū)）作(zuò)品中脫穎而出，雙雙獲得全國衛生計(jì)生系統攝影大(dà)賽華南賽區(qū)“最具傳播力百佳作(zuò)品”。
二是充分發揮先進榜樣作(zuò)用(yòng)。惠州市2016年有4個單位榮獲全國計(jì)生協先進單位、4人榮獲全國計(jì)生協先進個人、2人榮獲全省計(jì)生協優秀通訊員，通過宣傳他(tā)們的先進事(shì)迹，号召全市各級計(jì)劃生育協會(huì)和(hé)廣大(dà)會(huì)員、志願者和(hé)工(gōng)作(zuò)人員，掀起向先進單位和(hé)個人學習的熱潮，并在榜樣的帶動下(xià)，繼續組織廣大(dà)會(huì)員并帶動群衆自(zì)覺落實計(jì)劃生育基本國策，發揮具有計(jì)劃生育協會(huì)特色的團隊精神，不斷提高(gāo)工(gōng)作(zuò)效果和(hé)管理(lǐ)水(shuǐ)平。六、講實效，重民意，基層群衆自(zì)治開(kāi)展更深入
一是人民群衆的主人翁地位得到(dào)充分體現(xiàn)，密切了(le)黨群、幹群關系。計(jì)劃生育基層群衆自(zì)治實現(xiàn)了(le)黨的領導與群衆路線的最佳結合，搭起了(le)執政爲民、國家長遠利益與群衆現(xiàn)實利益相結合的最佳平台。
二是促進計(jì)劃生育的“三個”轉變。基層群衆自(zì)治工(gōng)作(zuò)的深入開(kāi)展，促進了(le)計(jì)劃生育工(gōng)作(zuò)思路和(hé)工(gōng)作(zuò)方法的“兩個轉變”。
三是化解農(nóng)村矛盾，維護社會(huì)穩定。群衆自(zì)治公約群衆定，協議(yì)自(zì)己簽、自(zì)覺約束自(zì)己。實行基層群衆自(zì)治後，全市計(jì)劃生育信訪量大(dà)大(dà)下(xià)降，各村（居）出現(xiàn)了(le)社會(huì)穩定、經濟繁榮的良好(hǎo)局面，同時(shí)促進了(le)精神文(wén)明(míng)建設，爲民發展緻富提供有力保障。
（惠州市計(jì)生協 葉禮全）
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